Tàng thư Hỏi & Đáp
Kho kiến thức được biên soạn bởi chuyên gia, trích dẫn nguồn chính xác và cập nhật
Thẩm định trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư
“Chào luật sư, tôi là anh Hùng, chủ một công ty xây dựng nhỏ ở quận Bình Thạnh, TP.HCM. Công ty tôi đang nộp hồ sơ tham gia một dự án đầu tư công lớn. Tôi thấy trong quy trình có bước "thẩm định" hồ sơ. Tôi không rõ chính xác bước này là gì, họ sẽ kiểm tra những gì và ảnh hưởng thế nào đến cơ hội trúng thầu của công ty tôi. Liệu có cách nào để hồ sơ của tôi được thẩm định tốt hơn không?”
Cơ quan được giao kế hoạch đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp xây dựng nhỏ ở Huyện Củ Chi, TP.HCM. Gần đây, tôi có tham gia đấu thầu một số dự án công nhưng thấy có nhiều bên tham gia quá, từ các Sở ban ngành đến cả các đơn vị trực thuộc. Tôi không rõ chính xác 'Bộ, cơ quan trung ương và địa phương' trong các văn bản về đầu tư công là những ai, và làm sao để biết được cơ quan nào có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư công để doanh nghiệp tôi dễ tiếp cận hơn? Liệu có phải chỉ những cơ quan lớn mới được giao không?”
Cơ cấu lại danh mục nợ công
“Chào chuyên gia, tôi là anh Hùng, cán bộ phòng tài chính của tỉnh Bình Dương. Gần đây, tỉnh chúng tôi đang gặp áp lực khá lớn về nghĩa vụ trả nợ từ các dự án đầu tư công trước đây. Tôi có nghe nói đến việc 'cơ cấu lại danh mục nợ' để giảm bớt gánh nặng. Tôi muốn hỏi là tỉnh có thể tự thực hiện việc này không, hay phải theo quy định của Trung ương? Và nếu có thì quy trình sẽ như thế nào để đảm bảo hiệu quả và đúng luật?”
Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là cán bộ phòng Kế hoạch - Tài chính ở một quận tại Hà Nội. Sắp tới, quận tôi có dự án xây dựng trường học mới thuộc diện đầu tư công. Tôi đang khá lúng túng về việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi cho dự án này, đặc biệt là với Luật Đầu tư công 2024 mới ban hành. Không biết báo cáo này cần những nội dung chính nào và cơ sở pháp lý là gì để tôi có thể chuẩn bị cho đúng quy định?”
Chủ trương đầu tư
“Anh Hùng, chủ một doanh nghiệp nhỏ ở Quận 1, TP.HCM, đang muốn mở rộng sản xuất bằng cách đầu tư vào một nhà xưởng mới. Anh nghe nói phải có "chủ trương đầu tư" nhưng không rõ đó là gì và tại sao lại cần. Anh lo lắng không biết thủ tục có phức tạp không và liệu có ảnh hưởng đến việc nhận các ưu đãi đầu tư không.”
Trách nhiệm của Chủ chương trình trong quản lý đầu tư công
“Tôi là anh Hùng, cán bộ phòng kế hoạch ở huyện X. Chúng tôi đang triển khai một dự án xây dựng cầu mới. Tôi nghe nói về 'chủ chương trình' nhưng không rõ cơ quan nào sẽ là chủ chương trình và họ có trách nhiệm gì trong việc quản lý dự án này. Mong được Tuvannhanh.com giải đáp.”
Phân cấp quản lý đầu tư công
“Ông P.V.T, một cán bộ phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thạch Thất, Hà Nội, đang chuẩn bị hồ sơ cho một dự án xây dựng trường học công. Ông băn khoăn không biết thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án này thuộc về cấp nào, huyện có được tự quyết không hay phải trình lên tỉnh. Ông muốn biết rõ về phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư công để làm đúng quy trình.”
Dự án khẩn cấp trong đầu tư công
“Chị H.T.L, Phó Chủ tịch xã An Bình, huyện X, tỉnh Y, đang lo lắng về việc tuyến đường huyết mạch của xã bị sạt lở nặng sau đợt mưa lũ vừa qua. Bà con đi lại rất khó khăn, ảnh hưởng đến việc vận chuyển nông sản. Chị nghe nói có khái niệm 'dự án khẩn cấp' để khắc phục nhanh nhưng không rõ tuyến đường này có được coi là dự án khẩn cấp không và quy trình để triển khai nó như thế nào để sớm có đường cho dân đi?”
Chương trình đầu tư công và thẩm quyền quyết định
“Chào luật sư, tôi là một nông dân ở Huyện Cần Giờ, TP.HCM. Tôi nghe nói sắp có một chương trình đầu tư công lớn về thủy lợi ở khu vực của tôi. Tôi không rõ chương trình này là gì, ai sẽ quyết định nó và liệu nó có ảnh hưởng đến đất đai của gia đình tôi không? Tôi lo lắng quá.”
Công trình thủy lợi đầu mối và việc thu hồi đất
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là anh Hùng, có mảnh đất nhỏ ở huyện Vĩnh Thạnh, Cần Thơ, đang trồng lúa. Mấy hôm nay thấy cán bộ địa phương xuống đo đạc, bảo là chuẩn bị xây dựng 'công trình thủy lợi đầu mối' gì đó. Tôi nghe mà không hiểu rõ lắm, không biết 'công trình thủy lợi đầu mối' là cái gì, có ảnh hưởng gì đến đất đai của tôi không? Liệu đất của tôi có bị thu hồi không? Tôi lo quá.”
Chủ chương trình trong đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là cán bộ phòng Kế hoạch Đầu tư ở huyện X, tỉnh Y. Hiện tại, chúng tôi đang triển khai một dự án cầu dân sinh quan trọng. Tôi muốn hỏi là trong trường hợp dự án này, ai sẽ được xác định là **Chủ chương trình** và vai trò cụ thể của họ trong việc quản lý vốn đầu tư công là gì? Tôi đang hơi bối rối về việc phối hợp với cấp trên để phân bổ ngân sách.”
Trách nhiệm liên đới của người đứng đầu khi cấp phó tham nhũng
“Ông Nguyễn Văn Hùng, Giám đốc một Sở tại TP.HCM, đang rất lo lắng. Gần đây, ông phát hiện một số dấu hiệu cho thấy Phó Giám đốc phụ trách mảng đầu tư công của Sở có thể đã có hành vi tham nhũng trong một dự án lớn. Ông Hùng muốn biết, với tư cách là người đứng đầu, liệu ông có phải chịu trách nhiệm liên đới gì không, và mức độ trách nhiệm sẽ được xác định như thế nào?”
Dự án đầu tư công khẩn cấp và quy trình thực hiện
“Chào luật sư, tôi là anh Hùng, chủ một doanh nghiệp xây dựng nhỏ ở quận Bình Thạnh, TP.HCM. Vừa rồi bên tôi có nhận được thông tin về một dự án sửa chữa khẩn cấp cầu vượt Nguyễn Hữu Cảnh do hư hỏng nặng sau bão. Tôi thắc mắc là những dự án như thế này có phải làm đủ các bước xin chủ trương đầu tư như bình thường không, hay có quy trình gì đặc biệt để triển khai nhanh hơn không? Chúng tôi muốn tham gia nhưng không rõ thủ tục.”
Chủ trương đầu tư trong dự án công
“Chào luật sư, tôi đang muốn tham gia vào một dự án xây dựng cầu dân sinh ở huyện An Dương, Hải Phòng, theo hình thức đầu tư công. Tôi nghe nói phải có 'Chủ trương đầu tư' trước khi dự án được phê duyệt. Vậy cái này là gì, và tại sao nó lại quan trọng như vậy? Tôi cần chuẩn bị những gì để đảm bảo dự án của mình có thể được xem xét?”
Lựa chọn nhà đầu tư trong dự án PPP
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp xây dựng ở TP.HCM. Công ty tôi đang muốn tham gia vào các dự án đầu tư công theo hình thức PPP, đặc biệt là các dự án về hạ tầng giao thông. Tôi nghe nói về quy trình 'lựa chọn nhà đầu tư' nhưng không rõ cụ thể là gì và làm sao để công ty tôi có thể đáp ứng các tiêu chí để được chọn. Liệu có cơ hội nào cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ như chúng tôi không, hay chỉ dành cho các "ông lớn" thôi?”
Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trong đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là Trưởng phòng Dự án của một tổng công ty xây dựng ở TP.HCM. Chúng tôi đang chuẩn bị hồ sơ cho một dự án cầu vượt quy mô lớn, được xếp vào nhóm A. Sếp tôi có nhắc đến việc phải có 'báo cáo nghiên cứu tiền khả thi' nhưng tôi chưa rõ lắm về vai trò và những nội dung chính của nó trong quy trình xin chủ trương đầu tư. Luật sư có thể giải thích giúp tôi không?”
Xác định cơ quan được giao kế hoạch đầu tư công
“Chị Hạnh, kế toán trưởng Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Dương, hiện đang băn khoăn về việc lập kế hoạch đầu tư công cho tỉnh. Chị thắc mắc liệu Sở của mình có được xem là "cơ quan địa phương" theo định nghĩa của Luật Đầu tư công 2024 hay không, vì kế hoạch đầu tư công của Sở thường do UBND tỉnh giao chứ không phải trực tiếp từ Thủ tướng Chính phủ. Điều này có ảnh hưởng gì đến trách nhiệm của Sở trong quá trình thực hiện không?”
Vai trò của Bộ, ngành, địa phương trong đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp xây dựng nhỏ ở Đà Nẵng. Gần đây tôi thấy nhiều dự án hạ tầng công cộng được triển khai ở địa phương. Tôi muốn tìm hiểu xem 'địa phương' ở đây cụ thể là cơ quan nào và làm sao để doanh nghiệp tôi có thể tham gia vào các dự án đầu tư công này, đặc biệt là khi nghe nói 'Bộ, ngành và địa phương' được giao kế hoạch đầu tư công?”
Nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là anh Hùng, cán bộ phòng Kinh tế - Hạ tầng ở huyện Bình Chánh, TP.HCM. Hiện tại, chúng tôi đang chuẩn bị một dự án xây dựng cầu dân sinh mới. Tôi nghe nói về 'nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư' nhưng không rõ lắm nó bao gồm những công việc gì và ai sẽ chịu trách nhiệm chính. Luật sư có thể giải thích rõ hơn giúp tôi không?”
Khái niệm Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là trưởng phòng kế hoạch của một Ban quản lý dự án ở tỉnh Đồng Nai. Hiện tại, chúng tôi đang chuẩn bị hồ sơ cho một dự án giao thông trọng điểm của tỉnh. Tôi đang băn khoăn không biết Ban quản lý của chúng tôi có được coi là 'cơ quan địa phương' theo quy định về kế hoạch đầu tư công hay không, vì có vẻ như chỉ các sở, ban ngành cấp tỉnh mới được gọi như vậy. Nếu không phải, vậy những đơn vị nào mới thực sự thuộc nhóm 'Bộ, cơ quan trung ương và địa phương' trong bối cảnh này để nhận kế hoạch đầu tư công từ Thủ tướng Chính phủ?”
Quy trình quyết định chủ trương Chương trình đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ ở TP.HCM. Gần đây tôi nghe nói có một **chương trình đầu tư công** lớn sắp được triển khai ở khu vực tôi đang kinh doanh, liên quan đến việc nâng cấp hạ tầng giao thông. Tôi muốn tìm hiểu xem chương trình này được phê duyệt như thế nào, ai là người quyết định và liệu doanh nghiệp của tôi có cơ hội tham gia vào các dự án nhỏ trong đó không? Tôi thấy có vẻ rất phức tạp.”
Chủ đầu tư dự án đầu tư công
“Anh P.V.T ở Hà Nội, là cán bộ quản lý dự án, đang phụ trách một dự án xây dựng trường học công. Anh ấy băn khoăn không rõ vai trò và trách nhiệm pháp lý của mình với tư cách là chủ đầu tư dự án này theo quy định của pháp luật hiện hành là gì, đặc biệt là khi có nhiều văn bản khác nhau.”
Phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư công
“Chị H.T.L, cán bộ quản lý dự án tại Huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh, đang phụ trách một dự án hạ tầng giao thông trọng điểm. Chị đang rất băn khoăn không biết ở cấp huyện thì ai có thẩm quyền quyết định phê duyệt các giai đoạn của dự án, đặc biệt là việc phân bổ vốn và điều chỉnh dự án. Chị muốn biết làm sao để xác định rõ ràng quyền hạn và trách nhiệm của từng cấp để tránh sai sót và chậm trễ.”
Tín chỉ các-bon và Sàn giao dịch các-bon
“Chị M.T.H, chủ một nhà máy sản xuất gạch men ở Bình Dương, đang tìm hiểu về việc mở rộng sản xuất nhưng cũng lo ngại về các quy định môi trường mới. Chị nghe nói về "tín chỉ các-bon" và "sàn giao dịch các-bon" nhưng không rõ chúng là gì và liệu nhà máy của chị có cần quan tâm đến chúng không, đặc biệt là khi muốn đầu tư công nghệ xanh để giảm phát thải.”