Tàng thư Hỏi & Đáp
Kho kiến thức được biên soạn bởi chuyên gia, trích dẫn nguồn chính xác và cập nhật
Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức
“Chào luật sư, tôi là chủ cửa hàng tạp hóa ở Quận 1, TP.HCM. Hiện tại, dự án nâng cấp vỉa hè trước cửa hàng của tôi bị đình trệ đã gần 3 tháng nay, khiến việc kinh doanh bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Tôi nghe nói có sự thay đổi trong ban quản lý dự án nhưng không rõ ai là người chịu trách nhiệm cao nhất để tôi có thể kiến nghị. Luật sư có thể giải thích giúp tôi về trách nhiệm của người đứng đầu trong trường hợp này không ạ?”
Vai trò và trách nhiệm của Chủ dự án thành phần trong đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là kỹ sư xây dựng ở Bình Dương. Công ty tôi đang tham gia một dự án đầu tư công lớn, và tôi nghe nói về 'Chủ dự án thành phần' nhưng không rõ vai trò và trách nhiệm của họ là gì. Liệu công ty tôi có thể được giao làm chủ dự án thành phần không, và điều đó có ý nghĩa gì?”
Quản lý dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên nền tảng số quốc gia
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là anh Hùng, đang làm nghiên cứu tại một trường đại học ở Quận 1, TP.HCM. Dự án của chúng tôi vừa được cấp kinh phí nhà nước và có liên quan đến công nghệ mới. Tôi nghe nói có 'Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia' nhưng không rõ liệu dự án của tôi có bắt buộc phải cập nhật thông tin lên đó hay không, đặc biệt là khi dự án có một số phần nhạy cảm, cần bảo mật.”
Đấu thầu qua mạng
“Chào luật sư, công ty em ở quận 1, TP.HCM chuyên về xây dựng. Sắp tới có một dự án lớn của nhà nước yêu cầu phải đấu thầu qua mạng. Em nghe nói hình thức này phức tạp lắm, không biết có khác gì nhiều so với đấu thầu truyền thống không và cần chuẩn bị những gì để không bị lỡ cơ hội ạ? Em là quản lý dự án, năm nay 35 tuổi.”
Ngân sách Trung ương và Quản lý Dự án Đầu tư tại Thủ đô
“Tôi là kỹ sư xây dựng ở Hà Nội, hiện đang tham gia vào một dự án phát triển hạ tầng giao thông. Tôi nghe nói có những dự án lớn ở Thủ đô không cần dùng đến nguồn vốn từ ngân sách trung ương. Vậy xin hỏi, ngân sách trung ương cụ thể là gì và trong trường hợp nào thì các dự án tại Hà Nội có thể không sử dụng nguồn vốn này?”
Đánh giá đột xuất trong đầu tư chương trình, dự án
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chị H.T.L, một quản lý dự án xây dựng tại Hà Nội. Dự án khu dân cư mà tôi đang phụ trách gần đây gặp phải một số vấn đề về địa chất không lường trước được, khiến tiến độ bị chậm trễ đáng kể và chi phí phát sinh ngoài dự kiến. Tôi đang rất băn khoăn không biết trong trường hợp này, liệu có một loại 'đánh giá đột xuất' nào cần được thực hiện để giải quyết tình hình và báo cáo lên cấp trên không?”
Điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là anh Hùng, làm quản lý dự án cho một công ty xây dựng cảng biển ở Vũng Tàu. Sắp tới, công ty tôi có kế hoạch mở rộng dự án ra một số đảo nhỏ. Tôi nghe nói phải làm cái gọi là 'Điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo' trước khi triển khai. Cái này nghĩa là gì vậy? Có phải là chỉ cần khảo sát sơ qua là được không, hay phải làm kỹ lưỡng theo quy định nào đó? Tôi cần biết để chuẩn bị hồ sơ và kinh phí cho đúng.”
Trách nhiệm của Chủ chương trình trong quản lý đầu tư công
“Tôi là anh Hùng, cán bộ phòng kế hoạch ở huyện X. Chúng tôi đang triển khai một dự án xây dựng cầu mới. Tôi nghe nói về 'chủ chương trình' nhưng không rõ cơ quan nào sẽ là chủ chương trình và họ có trách nhiệm gì trong việc quản lý dự án này. Mong được Tuvannhanh.com giải đáp.”
Sự cố công trình xây dựng
“Tôi là anh Hùng, quản lý dự án cho một công ty xây dựng ở Quận 7, TP.HCM. Hôm trước công trình bên tôi xảy ra sự cố sụt lún một phần móng, may mà chưa có thiệt hại về người. Tôi không rõ liệu đây có được coi là 'sự cố công trình xây dựng' theo quy định pháp luật không và chúng tôi cần báo cáo những gì?”
Phân cấp quản lý đầu tư công
“Ông P.V.T, một cán bộ phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thạch Thất, Hà Nội, đang chuẩn bị hồ sơ cho một dự án xây dựng trường học công. Ông băn khoăn không biết thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án này thuộc về cấp nào, huyện có được tự quyết không hay phải trình lên tỉnh. Ông muốn biết rõ về phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư công để làm đúng quy trình.”
Chuyển giao công trình điện là tài sản công cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam
“Chào luật sư, tôi là trưởng ban quản lý dự án ở TP. Thủ Đức. Bên tôi vừa hoàn thành một số công trình điện chiếu sáng công cộng và hạ tầng điện cho khu dân cư mới. Giờ chúng tôi muốn bàn giao các công trình này cho bên điện lực để họ quản lý và vận hành. Tôi muốn hỏi cụ thể **Bên nhận** ở đây là ai và quy trình có phức tạp không ạ?”
Quy định pháp lý về đường ống xiên trong dự án dầu khí
“Chào chuyên gia, tôi là Anh N.V.T, kỹ sư xây dựng, đang làm quản lý dự án cho một công ty dầu khí ở Bà Rịa - Vũng Tàu. Chúng tôi đang chuẩn bị triển khai dự án lắp đặt **đường ống xiên** vận chuyển khí đốt dưới lòng đất bằng công nghệ HDD. Tôi muốn hỏi về các quy định pháp luật liên quan đến loại hình đường ống này, đặc biệt là về vật liệu và quy trình thi công. Liệu có văn bản nào quy định cụ thể không ạ?”
Xác định vị trí Nhà quản lý cho người lao động nước ngoài
“Chào Tuvannhanh.com, công ty tôi là một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Quận 1, TP.HCM. Chúng tôi đang có kế hoạch đưa một chuyên gia người nước ngoài sang Việt Nam để quản lý dự án mới. Tôi muốn hỏi, liệu vị trí 'quản lý dự án' này có được xem là **nhà quản lý** theo quy định của pháp luật Việt Nam để làm thủ tục giấy phép lao động không? Cụ thể, vị trí này có cần phải đáp ứng điều kiện gì đặc biệt không?”
Thiết kế FEED trong hoạt động xây dựng
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là N.V.H, một kỹ sư xây dựng đang làm quản lý dự án cho một nhà máy sản xuất ở Đồng Nai. Hiện tại, chúng tôi đang có dự án mở rộng nhà máy và đối tác nước ngoài yêu cầu phải có giai đoạn "thiết kế FEED". Tôi không rõ liệu pháp luật Việt Nam có quy định cụ thể về loại hình thiết kế này không và nó sẽ ảnh hưởng thế nào đến hợp đồng xây dựng của dự án. Tôi lo lắng nếu không hiểu rõ sẽ gặp rủi ro pháp lý.”
Chủ đầu tư dự án phát triển đô thị
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là anh Hưng, kỹ sư xây dựng ở Quận 7, TP.HCM. Tôi đang tính mua một căn hộ chung cư ở khu vực này nhưng nghe nói dự án đang có vấn đề với **Chủ đầu tư**. Tôi không rõ **Chủ đầu tư** là ai, họ có vai trò gì và trách nhiệm của họ đến đâu khi dự án bị chậm tiến độ hoặc có lỗi kỹ thuật. Mong các anh chị tư vấn giúp tôi hiểu rõ hơn để tôi có thể đưa ra quyết định mua nhà an toàn.”
Cơ chế tài chính dự án viện trợ thuộc ngân sách nhà nước
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là quản lý dự án cho một tổ chức phi chính phủ ở TP.HCM. Chúng tôi vừa nhận được một khoản viện trợ không hoàn lại từ một tổ chức nước ngoài để thực hiện dự án phát triển cộng đồng tại huyện Củ Chi. Tuy nhiên, cơ quan nhà nước thông báo rằng khoản viện trợ này sẽ được quản lý theo 'cơ chế tài chính trong nước đối với dự án sử dụng vốn viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước'. Tôi không rõ điều này có nghĩa là gì và nó sẽ ảnh hưởng thế nào đến việc giải ngân, quản lý tài chính dự án của chúng tôi. Liệu chúng tôi có được tự chủ trong việc sử dụng vốn không?”
Bên mời thầu trong dự án PPP
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp xây dựng nhỏ ở Huyện Cần Giờ, TP.HCM. Công ty tôi đang muốn tham gia đấu thầu một dự án cầu đường theo hình thức PPP do tỉnh phát động. Tôi nghe nói đến thuật ngữ **Bên mời thầu** nhưng không rõ chính xác họ là ai, có vai trò gì và liệu có phải là cơ quan nhà nước trực tiếp quản lý dự án không? Mong luật sư giải đáp giúp.”
Trách nhiệm pháp lý của cựu cán bộ trong đấu thầu
“Chào luật sư, tôi là em trai của anh H. Anh tôi trước đây làm trưởng phòng quản lý dự án ở một sở tại TP.HCM. Anh ấy đã nghỉ việc được gần một năm rồi. Gần đây, cơ quan cũ của anh tôi gửi giấy mời, nói là có liên quan đến việc một gói thầu mà anh tôi phụ trách khi còn đương chức có dấu hiệu sai phạm. Tôi lo lắng không biết anh tôi đã nghỉ việc rồi thì có còn phải chịu trách nhiệm gì không, hay là chuyện này sẽ không ảnh hưởng đến anh ấy nữa?”
Đánh giá đột xuất trong quản lý dự án đầu tư
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là anh Hùng, chủ dự án nuôi tôm công nghệ cao ở huyện Long Thành, Đồng Nai. Dự án của tôi đang gặp khó khăn do dịch bệnh phát sinh ngoài dự kiến và giá thức ăn tăng cao. Tôi muốn biết có cách nào để 'đánh giá đột xuất' toàn bộ dự án để kịp thời điều chỉnh hướng đi không, vì tôi lo lắng về hiệu quả đầu tư.”
Khái niệm Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong đầu tư công
“Chào luật sư, tôi là trưởng phòng kế hoạch của một Ban quản lý dự án ở tỉnh Đồng Nai. Hiện tại, chúng tôi đang chuẩn bị hồ sơ cho một dự án giao thông trọng điểm của tỉnh. Tôi đang băn khoăn không biết Ban quản lý của chúng tôi có được coi là 'cơ quan địa phương' theo quy định về kế hoạch đầu tư công hay không, vì có vẻ như chỉ các sở, ban ngành cấp tỉnh mới được gọi như vậy. Nếu không phải, vậy những đơn vị nào mới thực sự thuộc nhóm 'Bộ, cơ quan trung ương và địa phương' trong bối cảnh này để nhận kế hoạch đầu tư công từ Thủ tướng Chính phủ?”
Quản lý và sử dụng Dự án viện trợ không hoàn lại
“Chào luật sư, tôi là chị Hằng, đang làm quản lý dự án cho một tổ chức phi chính phủ ở TP.HCM. Chúng tôi đang chuẩn bị tiếp nhận một khoản viện trợ không hoàn lại từ một tổ chức nước ngoài để thực hiện dự án hỗ trợ giáo dục cho trẻ em vùng khó khăn. Tôi muốn hỏi, theo quy định pháp luật thì một 'Dự án' viện trợ như của chúng tôi được hiểu như thế nào và cần lưu ý gì trong quá trình quản lý để không vi phạm pháp luật?”
Đánh giá ban đầu trong quản lý dự án và đầu tư
“Chào chuyên gia, tôi là anh Hùng, chủ một công ty khởi nghiệp ở Quận 1, TP.HCM về phát triển ứng dụng. Công ty tôi vừa bắt đầu triển khai dự án ứng dụng quản lý nhà hàng nhưng có vẻ đang lệch so với kế hoạch ban đầu. Tôi muốn biết có cách nào để đánh giá lại tình hình ngay từ bây giờ để điều chỉnh kịp thời không?”
Chủ đầu tư dự án đầu tư công
“Anh P.V.T ở Hà Nội, là cán bộ quản lý dự án, đang phụ trách một dự án xây dựng trường học công. Anh ấy băn khoăn không rõ vai trò và trách nhiệm pháp lý của mình với tư cách là chủ đầu tư dự án này theo quy định của pháp luật hiện hành là gì, đặc biệt là khi có nhiều văn bản khác nhau.”
Hoạt động và Lao động của Tổ chức nước ngoài tại Việt Nam
“Chào chuyên gia, tôi là Chị H.T.L, hiện đang làm quản lý dự án cho một tổ chức phi chính phủ nước ngoài có trụ sở tại Mỹ, hoạt động tại TP. Hồ Chí Minh. Tôi muốn hỏi về các quy định pháp luật mà tổ chức của tôi phải tuân thủ khi làm việc ở Việt Nam, cũng như quyền lợi và nghĩa vụ của tôi với tư cách là người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức này. Liệu có sự khác biệt nào so với làm việc cho công ty trong nước không?”