Khái niệm dự án đầu tư tổng thể
“Chào luật sư, công ty tôi đang triển khai một dự án xây dựng khu đô thị kết hợp nghỉ dưỡng ở ba tỉnh khác nhau: Hà Nội, Hòa Bình và Quảng Ninh. Dự án này bao gồm cả nhà ở, khu vui chơi giải trí và khách sạn. Tôi nghe nói có khái niệm 'dự án đầu tư tổng thể' nhưng không rõ liệu dự án của tôi có thuộc loại này không và nó có ảnh hưởng gì đến quy trình pháp lý không. Mong luật sư tư vấn giúp.”
Trả lời
Khái niệm Dự án đầu tư tổng thể
Anh N.V.H thân mến, dự án mà công ty anh đang triển khai với quy mô lớn, bao gồm nhiều hạng mục như khu đô thị, khu vui chơi giải trí và khách sạn, đồng thời trải rộng trên ba tỉnh thành (Hà Nội, Hòa Bình, Quảng Ninh), có những đặc điểm rất tương đồng với khái niệm Dự án đầu tư tổng thể. Theo định nghĩa, Dự án đầu tư tổng thể là dự án có quy mô lớn, nội dung đầu tư có liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực hoặc đầu tư ở nhiều địa phương khác nhau. Dự án này thường bao gồm các dự án thành phần ở các ngành, lĩnh vực hoặc các địa phương khác nhau.Phạm vi áp dụng và phân loại dự án
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng khái niệm Dự án đầu tư tổng thể và các quy định liên quan mà anh đề cập, như Nghị định số 100/2015/QH sửa đổi Nghị định số 136/2015/NĐ-CP (VBHN) (905/VBHN-BKHĐT), chủ yếu hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đầu tư công[1]. Điều này có nghĩa là các quy định này áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công[2]. Dự án của công ty anh là dự án đầu tư tư nhân, do đó, các quy định cụ thể về quản lý dự án đầu tư công sẽ không trực tiếp áp dụng.Mặc dù vậy, về mặt bản chất, dự án của anh vẫn là một dự án phức tạp với nhiều cấu phần và địa điểm khác nhau. Trong quản lý dự án nói chung, các dự án có nhiều hạng mục đầu tư thuộc nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau cũng cần được phân loại và quản lý chặt chẽ. Ví dụ, đối với dự án đầu tư công, việc phân loại dự án theo ngành, lĩnh vực sẽ căn cứ vào cấu phần đầu tư theo ngành, lĩnh vực chiếm tỷ lệ vốn lớn nhất
[3]. Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc xác định rõ các cấu phần và quy mô của từng phần trong một dự án lớn.