Hỗ trợ sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị trong nông nghiệp

Trả lời

Chào Anh T., vấn đề về việc tìm kiếm nguồn vốn và xây dựng chuỗi giá trị cho sản phẩm cà phê của hợp tác xã (HTX) là một nhu cầu chính đáng và hoàn toàn phù hợp với chủ trương của Nhà nước về hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị. Đây là một trong những nội dung quan trọng được quy định trong Nghị định số 358/2025/NĐ-CP về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia ^[1].

1. Mục tiêu của chính sách hỗ trợ liên kết chuỗi giá trị

Chính sách này nhằm mục đích sử dụng ngân sách nhà nước để hỗ trợ một phần vốn cho các chủ thể chủ trì liên kết (như HTX của Anh) và các bên liên kết (các hộ dân) thực hiện dự án phát triển sản xuất. Mục tiêu cuối cùng là tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho những người tham gia dự án, đồng thời thúc đẩy phát triển sản xuất bền vững, đặc biệt tại các vùng nông thôn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi, cũng như các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn như Đắk Nông. Nghị định này áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan trong quản lý, tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ^[2].

2. Điều kiện để Hợp tác xã của Anh được hỗ trợ

Để HTX của Anh có thể tiếp cận nguồn hỗ trợ này, dự án liên kết của mình cần đáp ứng các điều kiện cụ thể được quy định tại Điều 21.[13] của Nghị định sửa đổi Nghị định số 27/2022/NĐ-CP (VBHN) ^[4]:

* Xác định rõ kết quả: Dự án, kế hoạch liên kết của HTX phải xác định được các chỉ số cụ thể về tạo việc làm, mức tăng thu nhập cho các hộ dân tham gia, và đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương theo kế hoạch hàng năm và khi kết thúc dự án. * Có hợp đồng hoặc biên bản hợp tác: HTX của Anh (đơn vị chủ trì liên kết) và các hộ dân liên kết phải có hợp đồng hoặc biên bản hợp tác rõ ràng. Nội dung hợp tác cần bao gồm các hoạt động như đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật, cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, tổ chức sản xuất, thu hoạch, sơ chế, chế biến, thu mua và tiêu thụ sản phẩm cà phê. Đây là yếu tố then chốt để đảm bảo sự gắn kết và minh bạch trong chuỗi giá trị. * Đảm bảo tỷ lệ tham gia của người dân: Dự án phải đảm bảo tỷ lệ tham gia của người dân thuộc đối tượng đầu tư của chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định của pháp luật và của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương. Điều này nhấn mạnh tính bao trùm và hướng tới cộng đồng của chính sách.

3. Nguyên tắc quản lý và hồ sơ đề nghị

Việc quản lý và tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó có chính sách hỗ trợ này, tuân thủ các nguyên tắc như tuân thủ Hiến pháp, pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công, và đặc biệt là phân cấp rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương ^[3]. Điều này có nghĩa là chính quyền địa phương tại Đắk Nông sẽ có vai trò quan trọng trong việc quyết định lựa chọn nội dung, phân bổ nguồn lực và giải pháp tổ chức thực hiện chương trình phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

Về hồ sơ đề nghị, đối với dự án, kế hoạch liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, Anh T. cần chuẩn bị theo quy định của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp ^[4]. Thông thường, hồ sơ sẽ bao gồm đơn đề nghị, nội dung dự án/kế hoạch và bản thỏa thuận cử đơn vị làm chủ trì liên kết, kèm theo bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của HTX.

Để được hướng dẫn chi tiết về quy trình nộp hồ sơ, các mẫu biểu cụ thể và các quy định áp dụng tại tỉnh Đắk Nông, Anh T. nên liên hệ trực tiếp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn của huyện Đắk Song. Các cơ quan này sẽ cung cấp thông tin chính xác nhất và hỗ trợ HTX của Anh trong quá trình xây dựng và nộp hồ sơ dự án.