Xác định và trách nhiệm của người khai thác công trình cảng hàng không
“Chào luật sư, tôi là anh Hùng, chủ một công ty logistics nhỏ ở Sân bay Tân Sơn Nhất. Công ty tôi thuê một kho bãi và một phần đường dẫn tại khu vực cảng hàng không để phục vụ việc vận chuyển hàng hóa. Gần đây, Cảng vụ hàng không có yêu cầu chúng tôi phải thực hiện một số công việc bảo trì, duy trì điều kiện khai thác. Tôi không rõ liệu công ty tôi có được coi là người khai thác công trình theo luật định không, và nếu có thì chúng tôi có những quyền và nghĩa vụ gì cụ thể ạ?”
Trả lời
Chào anh Hùng, về trường hợp của công ty anh tại Sân bay Tân Sơn Nhất, việc xác định rõ công ty có phải là người khai thác công trình thuộc cảng hàng không, sân bay hay không, và từ đó nắm rõ các quyền, nghĩa vụ liên quan là rất quan trọng.
Xác định "Người khai thác công trình" tại cảng hàng không, sân bay
Theo quy định pháp luật hiện hành, người khai thác công trình được định nghĩa là tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, khai thác công trình thuộc cảng hàng không, sân bay. Với việc công ty anh thuê kho bãi và đường dẫn để phục vụ hoạt động logistics, trực tiếp quản lý và khai thác các công trình này trong khuôn viên cảng hàng không, công ty anh hoàn toàn thuộc đối tượng được coi là người khai thác công trình. Các quy định liên quan đến quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay được cụ thể hóa trong Nghị định số 32/2007/PL-UBTVQH sửa đổi Nghị định số 05/2021/NĐ-CP (VBHN) và các văn bản hướng dẫn khác
[1].Quyền và nghĩa vụ của người khai thác công trình
Khi đã xác định là người khai thác công trình thuộc kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay, công ty anh sẽ có những quyền và nghĩa vụ cụ thể được quy định rõ ràng. Điều 7 của Nghị định số 32/2007/PL-UBTVQH sửa đổi Nghị định số 05/2021/NĐ-CP (VBHN) (11/VBHN-BGTVT) đã liệt kê chi tiết các trách nhiệm này
[2]:* Bảo trì và duy trì điều kiện khai thác: Công ty anh có nghĩa vụ thực hiện bảo trì, duy trì các điều kiện khai thác công trình mà mình đang quản lý, đảm bảo chất lượng dịch vụ trong phạm vi của mình. * Tuân thủ điều phối: Phải tuân thủ sự điều phối của người khai thác cảng hàng không, sân bay trong các công tác đảm bảo chất lượng khai thác, an ninh, an toàn khai thác, bảo vệ môi trường và khẩn nguy cứu nạn theo quy định pháp luật. * Quản lý và khai thác theo quy định: Quản lý, khai thác công trình thuộc phạm vi của mình, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật, tài liệu khai thác có liên quan; thực hiện các quy định an toàn hàng không, an ninh hàng không và chất lượng dịch vụ, bảo vệ môi trường. * Phối hợp đảm bảo an ninh, quốc phòng: Phối hợp thực hiện nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng, an ninh hoặc phòng, chống dịch bệnh tại cảng hàng không, sân bay. * Xây dựng hàng rào ranh giới: Nếu có, cần xây dựng hàng rào ranh giới phạm vi đất giao, đất thuê, đảm bảo các yêu cầu về an ninh, an toàn khai thác và bảo vệ ranh giới đất cảng hàng không, sân bay.
Như vậy, việc Cảng vụ hàng không yêu cầu công ty anh thực hiện công việc bảo trì, duy trì điều kiện khai thác là hoàn toàn phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành đối với người khai thác công trình tại cảng hàng không, sân bay. Công ty anh cần chủ động nắm bắt và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ này để đảm bảo tuân thủ pháp luật và góp phần vào hoạt động an toàn, hiệu quả của cảng hàng không.