Xác định năng suất cao trong quy hoạch đất trồng lúa
“Chào luật sư, tôi là nông dân ở Sóc Trăng. Vừa rồi xã tôi đang làm hồ sơ để quy hoạch một số vùng đất lúa thành vùng chuyên canh lúa năng suất, chất lượng cao. Tôi nghe nói có tiêu chí về 'năng suất cao' nhưng không rõ họ tính toán thế nào, nhất là năm ngoái vụ hè thu nhà tôi bị ảnh hưởng hạn mặn nên năng suất thấp hơn bình thường. Liệu có bị ảnh hưởng không?”
Trả lời
1. Tiêu chí "năng suất cao" trong quy hoạch đất trồng lúa
Việc quy hoạch các vùng đất trồng lúa có năng suất, chất lượng cao là một nội dung quan trọng được quy định tại Nghị định số 112/2024/NĐ-CP về đất trồng lúa
[1]. Theo đó, một trong các tiêu chí để xác định vùng quy hoạch này chính là phải "Có năng suất cao" [3]. Điều này nhằm đảm bảo hiệu quả sản xuất và phát triển bền vững ngành lúa gạo.2. Cách xác định "năng suất cao" theo quy định
Thuật ngữ năng suất cao trong bối cảnh này được hiểu là năng suất được tính tại thời điểm phê duyệt vùng quy hoạch trồng lúa năng suất, chất lượng cao. Năng suất này phải đạt tối thiểu bằng năng suất trung bình của 3 năm liền kề trước đó tại vùng dự kiến quy hoạch. Kết quả năng suất này sẽ dựa trên công bố của cơ quan thống kê địa phương.
3. Xử lý trường hợp năng suất giảm do thiên tai, dịch bệnh
Đối với trường hợp của Anh T.V.K, việc vụ lúa hè thu năm ngoái bị ảnh hưởng hạn mặn dẫn đến năng suất thấp hơn bình thường là một lo ngại chính đáng. Tuy nhiên, Nghị định số 112/2024/NĐ-CP đã có quy định cụ thể cho tình huống này: "Trường hợp trong 3 năm liền kề có vụ lúa giảm năng suất do thiên tai, dịch bệnh được cấp có thẩm quyền công bố thì lấy kết quả cùng vụ của năm trước đó."
Như vậy, nếu vụ lúa hè thu năm ngoái của gia đình Anh T.V.K bị giảm năng suất do hạn mặn và tình trạng này đã được cơ quan có thẩm quyền công bố là do thiên tai, dịch bệnh, thì khi tính toán năng suất cao cho vùng quy hoạch, cơ quan chức năng sẽ không tính năng suất của vụ đó mà sẽ lấy kết quả năng suất của cùng vụ hè thu của năm trước đó để thay thế. Điều này giúp đảm bảo quyền lợi cho người nông dân và phản ánh đúng tiềm năng sản xuất của vùng đất trong điều kiện bình thường.
4. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng cho các cơ quan nhà nước, người sử dụng đất trồng lúa và các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất trồng lúa
[2]. Do đó, việc quy hoạch và xác định năng suất cao cho đất trồng lúa của gia đình anh T.V.K sẽ tuân thủ các quy định nêu trên.