Xác định Cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp và quyền lợi đất đai
“Anh N.V.A ở Huyện Thanh Oai, Hà Nội, năm nay 48 tuổi, làm nông dân. Gia đình anh vừa nhận chuyển nhượng một mảnh đất nông nghiệp nhỏ từ người bà con. Anh nghe nói có chính sách ưu tiên cho "cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp" khi địa phương giao thêm đất công ích hoặc có các hỗ trợ khác. Anh muốn biết liệu trường hợp của anh có được coi là **cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp** theo quy định pháp luật không và cần đáp ứng những điều kiện gì để hưởng các chính sách này?”
Trả lời
1. Định nghĩa và điều kiện xác định cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp
Theo quy định hiện hành, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp được hiểu là cá nhân đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp; hoặc nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp mà có thu nhập từ sản xuất nông nghiệp trên đất đó theo quy định của Chính phủ. Trường hợp của Anh N.V.A, việc nhận chuyển nhượng mảnh đất nông nghiệp và nếu có thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp trên đất này thì anh hoàn toàn có thể được xem là cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật Đất đai
Luật Đất đai quy định về chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn và trách nhiệm của Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý về đất đai, chế độ quản lý và sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ của công dân, người sử dụng đất đối với đất đai thuộc lãnh thổ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
[1]. Do đó, các quy định về đất nông nghiệp và quyền lợi liên quan đến đối tượng này đều nằm trong phạm vi điều chỉnh của Luật này. Người sử dụng đất và các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất đai, trong đó có Anh N.V.A, là các đối tượng áp dụng của Luật Đất đai[2].3. Quyền lợi liên quan đến đất nông nghiệp công ích
Với tư cách là cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đang thiếu đất sản xuất, Anh N.V.A có thể có cơ hội được giao thêm đất từ quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn. Cụ thể, pháp luật quy định quỹ đất nông nghiệp công ích có thể được sử dụng để giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất
[3].Để được xem xét giao đất công ích, Anh N.V.A cần liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất để tìm hiểu về quy hoạch, quỹ đất công ích còn lại và thủ tục cần thiết. Địa phương sẽ căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương để xem xét. Việc có thu nhập từ sản xuất nông nghiệp trên đất đang sử dụng là yếu tố quan trọng để xác định Anh N.V.A là cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp.