Vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc và trách nhiệm của tàu biển
“Chào chuyên gia, tôi là Anh Hùng, thuyền trưởng tàu container thường xuyên ra vào cảng Cái Mép - Thị Vải. Tôi nghe nói về 'vùng hoa tiêu bắt buộc' và không rõ liệu tàu của tôi có bắt buộc phải thuê hoa tiêu dẫn tàu hay không, dù tôi đã có nhiều kinh nghiệm đi lại trên tuyến này. Xin hỏi quy định này áp dụng cho những ai và liệu có trường hợp nào được miễn trừ không?”
Trả lời
Định nghĩa Vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc
Chào Anh Hùng, về thắc mắc của anh liên quan đến vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc, đây là một khu vực được pháp luật quy định rõ ràng nhằm đảm bảo an toàn hàng hải tối đa. Theo quy định tại Nghị định số 69/2022/NĐ-CP, vùng hoa tiêu bắt buộc được định nghĩa là phần giới hạn trong vùng nước cảng biển hoặc khu vực khai thác dầu khí ngoài khơi. Khu vực này được xác định cụ thể từ vùng đón trả hoa tiêu đến các vị trí như cầu cảng, bến phao, bến cảng, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, nhà máy đóng - sửa chữa tàu biển, cảng dầu khí ngoài khơi và ngược lại. Điều quan trọng nhất là tàu biển khi di chuyển trong các khu vực này phải sử dụng hoa tiêu dẫn tàu theo quy định của Bộ luật Hàng hải Việt Nam. Một vùng hoa tiêu bắt buộc có thể bao gồm một hoặc nhiều tuyến dẫn tàu.
Đối tượng áp dụng và trách nhiệm của tàu biển
Các quy định về quản lý hoạt động hàng hải, bao gồm cả hoạt động của hoa tiêu hàng hải, được quy định chi tiết trong Nghị định số 69/2022/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 58/2017/NĐ-CP
[1]. Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân, cũng như tàu thuyền Việt Nam và nước ngoài có liên quan đến quản lý khai thác cảng biển, luồng hàng hải và quản lý hoạt động hàng hải tại vùng nước cảng biển, vùng biển của Việt Nam [2].Điều này có nghĩa là, dù anh Hùng có nhiều kinh nghiệm đi lại trên tuyến Cái Mép - Thị Vải, nếu khu vực cảng này nằm trong vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc, tàu của anh vẫn bắt buộc phải sử dụng hoa tiêu dẫn tàu. Kinh nghiệm của thuyền trưởng không phải là yếu tố để miễn trừ nghĩa vụ này, vì mục đích chính của quy định là đảm bảo an toàn chung cho toàn bộ hoạt động hàng hải trong khu vực, giảm thiểu rủi ro tai nạn và ô nhiễm môi trường.
Các quy định liên quan khác
Ngoài các quy định về phạm vi và đối tượng áp dụng, hoạt động hàng hải còn chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật khác, bao gồm cả các quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật cho các phương tiện chuyên dùng trong công tác quản lý, bảo trì đường thủy nội địa
[3]. Mặc dù Điều này không trực tiếp liên quan đến việc sử dụng hoa tiêu cho tàu biển của anh, nhưng nó cho thấy sự phức tạp và đa dạng của các quy định pháp luật trong lĩnh vực hàng hải, nhằm quản lý chặt chẽ mọi khía cạnh của ngành.