Vùng đất cảng và trách nhiệm pháp lý
“Chào luật sư, tôi là tài xế xe tải ở Hải Phòng. Mấy hôm trước, tôi có việc chở hàng vào khu vực cảng nhưng vì không quen đường nên lỡ đi vào một khu vực có biển báo 'Vùng đất cảng - Khu vực hạn chế'. Sau đó thì bị lực lượng chức năng lập biên bản xử phạt hành chính. Tôi muốn hỏi 'vùng đất cảng' là gì và tại sao lại bị phạt khi đi vào đó? Mức phạt cho hành vi này là bao nhiêu ạ?”
Trả lời
Chào Anh T.V.K, trường hợp của anh liên quan đến việc hiểu và tuân thủ các quy định về vùng đất cảng trong hoạt động hàng hải. Việc bị xử phạt khi vào khu vực này là hoàn toàn có cơ sở pháp lý, và dưới đây là giải thích chi tiết để anh nắm rõ.
Vùng đất cảng là gì?
Vùng đất cảng là một thuật ngữ pháp lý quan trọng trong lĩnh vực hàng hải, được định nghĩa rõ ràng trong các văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể, vùng đất cảng là khu vực đất được giới hạn để phục vụ cho các hoạt động xây dựng và vận hành cảng biển, bao gồm việc xây dựng cầu cảng, kho, bãi, nhà xưởng, trụ sở, cơ sở dịch vụ, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước, các công trình phụ trợ khác và lắp đặt trang thiết bị. Đây là những khu vực có vai trò chiến lược, đảm bảo hoạt động thông suốt và an toàn cho cảng biển. Do tính chất đặc thù này, việc ra vào hoặc hoạt động trong vùng đất cảng thường chịu sự quản lý và kiểm soát chặt chẽ.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Bộ luật Hàng hải Việt Nam sửa đổi 2025 quy định về hoạt động hàng hải, trong đó bao gồm các quy định về cảng biển và các khu vực liên quan như vùng đất cảng
[1]. Bộ luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam, cũng như tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến hoạt động hàng hải tại Việt Nam[2]. Điều này có nghĩa là, dù anh là tài xế xe tải hay bất kỳ cá nhân nào khác hoạt động trong khu vực cảng biển, anh đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật hàng hải liên quan đến vùng đất cảng.Các hành vi vi phạm và mức phạt liên quan đến vùng đất cảng
Việc anh T.V.K bị xử phạt khi đi vào vùng đất cảng mà không có sự cho phép hoặc không tuân theo chỉ dẫn là hoàn toàn phù hợp với các quy định về bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải và trật tự trong hoạt động khai thác cảng biển. Cụ thể, theo Thông tư số 12/2017/NĐ-CP sửa đổi Thông tư số 33/2018/TT-BGTVT, các hành vi sau đây sẽ bị xử phạt:
* Phạt cảnh cáo đối với hành vi vào, rời vùng đất cảng hoặc lên tàu thuyền không tuân theo chỉ dẫn của cơ quan hoặc người có thẩm quyền
[3]. * Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi vào, rời vùng đất cảng hoặc lên tàu thuyền không được phép của cơ quan hoặc người có thẩm quyền[3].Trong trường hợp của anh, việc anh lỡ đi vào khu vực có biển báo 'Vùng đất cảng - Khu vực hạn chế' mà không có sự cho phép có thể thuộc vào hành vi "vào, rời vùng đất cảng... không được phép của cơ quan hoặc người có thẩm quyền", và mức phạt sẽ là từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng. Mục đích của các quy định này là để duy trì an ninh, an toàn và trật tự trong khu vực cảng biển, tránh các sự cố không mong muốn có thể ảnh hưởng đến hoạt động hàng hải và tài sản quốc gia. Do đó, khi hoạt động tại các khu vực cảng, việc chú ý các biển báo, chỉ dẫn và tuân thủ quy định của Cảng vụ hàng hải hoặc cơ quan có thẩm quyền là rất cần thiết.