Trách nhiệm pháp lý của người quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa
“Chào chuyên gia, tôi là anh N.M.H, chủ một bến thủy nội địa nhỏ tại huyện Thanh Trì, Hà Nội. Gần đây, bến của tôi đã bị xử phạt hành chính vì để một số phương tiện vận chuyển hành khách và hàng hóa bị quá tải. Tôi rất lo lắng và không hiểu rõ trách nhiệm của mình đến đâu trong những trường hợp này và các quy định pháp luật cụ thể về mức phạt như thế nào để có thể quản lý tốt hơn, tránh tái phạm.”
Trả lời
Định nghĩa và Phạm vi Áp dụng
Theo quy định pháp luật, người quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu được hiểu là chủ cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trực tiếp khai thác, hoặc tổ chức, cá nhân thuê, hoặc được ủy quyền quản lý khai thác. Các quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa, bao gồm cả cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu, được điều chỉnh bởi Nghị định số 74/2023/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 58/2017/NĐ-CP
[2]. Nghị định này áp dụng cho các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đường thủy nội địa tại Việt Nam [4]. Do đó, với vai trò là chủ bến thủy nội địa, anh N.M.H chính là đối tượng chịu trách nhiệm pháp lý theo các quy định này.Các Vi phạm Phổ biến và Mức Xử phạt
Việc để phương tiện vi phạm quy định về đón trả hành khách, xếp, dỡ hàng hóa là một trong những hành vi vi phạm phổ biến mà người quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu có thể gặp phải. Nghị định số 139/2021/NĐ-CP quy định rõ các mức xử phạt hành chính đối với những vi phạm này
[1]. Cụ thể:* Đối với hành khách: Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi để mỗi hành khách xuống phương tiện vượt quá sức chở. * Đối với xe mô tô, xe gắn máy: Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi xếp mỗi xe mô tô, xe gắn máy xuống phương tiện vượt quá số lượng được phép chở. * Đối với xe ô tô: Mức phạt nghiêm trọng hơn, từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng cho mỗi xe ô tô quá số lượng, và có thể lên đến 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu xếp ô tô xuống phương tiện không được phép chở ô tô. * Đối với hàng hóa: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi xếp hàng hóa xuống mỗi phương tiện quá vạch dấu mớn nước an toàn.
Ngoài ra, Nghị định này cũng quy định xử phạt đối với hành vi để xe ô tô chở hàng hóa vượt tải trọng được phép chở ra khỏi cảng, bến thủy nội địa, với mức phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với mỗi xe vượt trọng tải từ trên 10%
[1].Giải pháp và Biện pháp Phòng ngừa
Để tránh tái phạm và đảm bảo tuân thủ pháp luật, anh N.M.H cần tăng cường các biện pháp quản lý và giám sát tại bến thủy nội địa của mình. Các giải pháp bao gồm:
Việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định không chỉ giúp tránh các mức phạt hành chính mà còn góp phần đảm bảo an toàn giao thông đường thủy nội địa, bảo vệ tính mạng và tài sản của hành khách cũng như các đơn vị vận tải.