Thủy lợi nội đồng và trách nhiệm đầu tư, quản lý
“Chào luật sư, tôi là nông dân ở huyện Châu Thành, tỉnh Long An. Vừa rồi, mấy cơn mưa lớn làm sạt lở một đoạn kênh mương dẫn nước vào ruộng lúa nhà tôi và mấy hộ xung quanh. Giờ nước không vào được, lúa đang cần nước mà không biết kêu ai sửa chữa. Kênh này là kênh chung của xóm, vậy ai sẽ chịu trách nhiệm về việc sửa chữa, bảo trì công trình thủy lợi nội đồng này ạ?”
Trả lời
Thủy lợi nội đồng là gì?
Theo quy định pháp luật, thủy lợi nội đồng được hiểu là các công trình kênh, mương, rạch, đường ống dẫn nước tưới, tiêu nước trong phạm vi từ điểm giao nhận sản phẩm, dịch vụ thủy lợi đến khu đất canh tác của bà con nông dân. Đây là một phần quan trọng của hệ thống thủy lợi, nhằm phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất nông nghiệp
[1].Trách nhiệm đầu tư và quản lý công trình thủy lợi nội đồng
Hoạt động đầu tư xây dựng nói chung, bao gồm cả các công trình thủy lợi, đều chịu sự điều chỉnh của pháp luật về xây dựng, trong đó quy định rõ về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan
[3].Đối với các công trình thủy lợi nội đồng và thủy lợi nhỏ, pháp luật quy định rất rõ về trách nhiệm đầu tư. Cụ thể, tổ chức, cá nhân sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi có trách nhiệm đầu tư xây dựng công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng
[2]. Điều này có nghĩa là, các hộ dân, hợp tác xã hoặc các tổ chức khác trực tiếp hưởng lợi từ hệ thống kênh mương này sẽ có trách nhiệm chính trong việc đầu tư xây dựng ban đầu và duy trì, sửa chữa các công trình này.Hướng giải quyết cho trường hợp của Anh K.
Trong trường hợp kênh mương dẫn nước vào ruộng lúa của Anh K. và các hộ dân bị sạt lở, việc đầu tiên cần làm là xác định rõ tổ chức hoặc nhóm cá nhân đang sử dụng và hưởng lợi trực tiếp từ đoạn kênh này. Thông thường, đây sẽ là các hộ dân trong xóm hoặc tổ hợp tác/hợp tác xã nông nghiệp tại địa phương. Các bên này có trách nhiệm chung trong việc đóng góp công sức, kinh phí để sửa chữa, khôi phục lại công trình thủy lợi nội đồng đã bị hư hại.
Anh K. nên chủ động liên hệ với các hộ dân lân cận, trưởng ấp, hoặc đại diện hợp tác xã (nếu có) để bàn bạc, thống nhất phương án khắc phục. Trong một số trường hợp, chính quyền địa phương (xã, huyện) có thể hỗ trợ về mặt kỹ thuật hoặc một phần kinh phí nếu công trình bị hư hại nghiêm trọng và ảnh hưởng đến diện rộng, nhưng trách nhiệm chính vẫn thuộc về người sử dụng theo quy định của pháp luật.