Thủ tục thành lập Cơ quan lãnh sự danh dự nước ngoài tại Việt Nam
“Chào luật sư, tôi là đại diện của một nước nhỏ ở châu Phi, hiện đang muốn thiết lập một Cơ quan lãnh sự danh dự tại Đà Nẵng để tăng cường quan hệ thương mại và văn hóa. Chúng tôi không rõ cần bắt đầu từ đâu và quy trình thành lập như thế nào để được phía Việt Nam chấp thuận. Liệu có cần nhiều thủ tục phức tạp không?”
Trả lời
Khái niệm và phạm vi áp dụng của Cơ quan lãnh sự danh dự
Cơ quan lãnh sự của nước ngoài tại Việt Nam do viên chức lãnh sự danh dự đứng đầu là một hình thức tổ chức đặc biệt, nơi viên chức Lãnh sự danh dự được Nước cử ủy nhiệm đóng trên lãnh thổ Việt Nam. Các quy định về tổ chức và hoạt động của các cơ quan này được nêu rõ trong Nghị định số 26/2022/NĐ-CP, áp dụng cho cả cơ quan và viên chức lãnh sự danh dự nước ngoài tại Việt Nam
[1]. Việc thành lập này không nhằm mục tiêu lợi nhuận, mà chủ yếu để thúc đẩy quan hệ giữa Nước cử và Việt Nam.Quy trình chấp thuận thành lập Cơ quan lãnh sự danh dự
Để thiết lập một Cơ quan lãnh sự danh dự tại Việt Nam, Nước cử của ông cần thực hiện một quy trình cụ thể với Bộ Ngoại giao Việt Nam. Bước đầu tiên là Nước cử phải gửi công hàm trực tiếp đến Bộ Ngoại giao, đề nghị chấp thuận việc thành lập. Trong công hàm này, cần nêu rõ nhu cầu thành lập cơ quan, dự kiến khu vực lãnh sự (ví dụ: Đà Nẵng) và tên gọi của Cơ quan lãnh sự danh dự
[2].Sau khi nhận được công hàm, Bộ Ngoại giao sẽ lấy ý kiến từ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các cơ quan liên quan khác. Thời gian để các Bộ này gửi ý kiến thường là 15 ngày. Toàn bộ quy trình chấp thuận việc thành lập cơ quan này có thể mất khoảng 30 ngày để Bộ Ngoại giao xem xét và đưa ra quyết định sau khi có đầy đủ ý kiến từ các cơ quan hữu quan
[2].Thủ tục chấp thuận Lãnh sự danh dự
Khi việc thành lập Cơ quan lãnh sự danh dự đã được Bộ Ngoại giao chấp thuận, bước tiếp theo là đề cử và chấp thuận Lãnh sự danh dự. Nước cử sẽ gửi công hàm khác đến Bộ Ngoại giao, đề nghị chấp thuận ứng cử viên Lãnh sự danh dự kèm theo hồ sơ của người đó. Trong công hàm này cũng cần nêu rõ nơi đặt trụ sở dự kiến của cơ quan và các chức năng lãnh sự mà Nước cử ủy nhiệm cho người đó thực hiện
[3].Bộ Ngoại giao sau đó sẽ trao đổi với các Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các cơ quan liên quan trong vòng 10 ngày làm việc để đảm bảo các yêu cầu về đối ngoại, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội và kinh tế
[3].