Thiết bị ứng dụng sóng vô tuyến điện: Quy định và phạm vi quản lý
“Chào luật sư, tôi là chủ một phòng khám vật lý trị liệu nhỏ ở Quận 1, TP.HCM. Gần đây tôi có nhập về một thiết bị trị liệu mới dùng công nghệ sóng cao tần để điều trị cho bệnh nhân. Tôi nghe nói có quy định về tần số vô tuyến điện nhưng không rõ thiết bị của tôi có thuộc diện phải xin phép hay không, vì nó chỉ phát sóng trong nội bộ phòng khám thôi. Nhờ luật sư tư vấn giúp.”
Trả lời
Định nghĩa và phạm vi áp dụng
Thiết bị ứng dụng sóng vô tuyến điện là những thiết bị tạo ra và sử dụng năng lượng sóng vô tuyến điện cục bộ phục vụ các ứng dụng trong công nghiệp, khoa học, y tế, gia dụng hoặc mục đích tương tự, nhưng lại trừ thiết bị vô tuyến điện. Sự phân biệt này rất quan trọng để xác định nghĩa vụ pháp lý.
Luật Tần số vô tuyến điện quy định về quản lý, sử dụng tần số vô tuyến điện và thiết bị vô tuyến điện
[1]. Đối tượng áp dụng của Luật này là các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, sử dụng tần số vô tuyến điện tại Việt Nam[2]. Tuy nhiên, vì định nghĩa đã loại trừ "thiết bị vô tuyến điện" (là thiết bị phát/thu sóng để liên lạc), các thiết bị ứng dụng sóng vô tuyến điện như máy trị liệu cao tần của chị H.T.L thường được quản lý theo các quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành y tế và điện từ, thay vì quy định cấp phép tần số cho thiết bị viễn thông.Cơ quan quản lý và trách nhiệm kiểm tra
Việc quản lý nhà nước về tần số vô tuyến điện được Chính phủ thống nhất, và Bộ Thông tin và Truyền thông là cơ quan chịu trách nhiệm chính
[3]. Bộ này ban hành các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thiết bị vô tuyến điện, phát xạ vô tuyến điện, tương thích điện từ và an toàn bức xạ vô tuyến điện. Do đó, mặc dù thiết bị của chị không phải là "thiết bị vô tuyến điện" theo nghĩa thông thường (liên lạc), nó vẫn phải tuân thủ các quy chuẩn về an toàn bức xạ vô tuyến điện và tương thích điện từ để đảm bảo không gây nhiễu cho các thiết bị khác hoặc ảnh hưởng đến sức khỏe.Lời khuyên cho trường hợp của chị H.T.L
Chị H.T.L cần kiểm tra các thông số kỹ thuật của thiết bị trị liệu mới nhập về, đặc biệt là các chứng nhận về an toàn bức xạ và tương thích điện từ theo quy định của pháp luật Việt Nam. Chị nên liên hệ với Bộ Y tế (cơ quan quản lý về thiết bị y tế) hoặc Cục Tần số vô tuyến điện (thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông) để xác định liệu thiết bị có nằm trong danh mục phải công bố hợp quy hoặc cần giấy phép đặc biệt nào khác theo quy định về thiết bị y tế sử dụng năng lượng cao tần hay không.