Thẩm quyền cấp phép sử dụng tạm thời vỉa hè

Trả lời

Chào chị N.T.H, về trường hợp chị muốn kê bàn ghế ra vỉa hè để kinh doanh tại Quận 1, TP.HCM, chị cần biết rõ về thẩm quyền của cơ quan quản lý đường bộ ở địa phương để thực hiện đúng quy định pháp luật.

Cơ quan có thẩm quyền cấp phép sử dụng vỉa hè

Theo quy định hiện hành, Ủy ban nhân dân cấp xã (tức Ủy ban nhân dân phường/xã/thị trấn nơi quán chị đặt trụ sở) chính là cơ quan có thẩm quyền giải quyết việc cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác. Cụ thể, Điều 23 của Nghị định số 140/2025/NĐ-CP quy định rõ về nhiệm vụ, thẩm quyền trong lĩnh vực đường bộ, trong đó nêu bật rằng: “Thẩm quyền cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác quy định tại điểm c khoản 5 Điều 21 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện." ^[3]

Điều này có nghĩa là chị N.T.H cần nộp hồ sơ xin cấp phép tại Ủy ban nhân dân phường nơi quán ăn của chị tọa lạc để được xem xét và cấp phép sử dụng vỉa hè cho mục đích kinh doanh.

Quy định chung về quản lý nhà nước

Các hoạt động quản lý nhà nước, bao gồm cả quản lý đường bộ, đều được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật, mỗi văn bản sẽ có phạm vi điều chỉnh riêng. Ví dụ, có những luật quy định về phòng bệnh, chữa bệnh động vật ^[1], hoặc về hoạt động bảo vệ môi trường ^[2]. Tương tự, các quy định về quản lý và sử dụng hạ tầng giao thông đường bộ cũng được các văn bản pháp luật chuyên ngành quy định chi tiết để đảm bảo trật tự, an toàn và hiệu quả.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

Ngoài việc cấp phép sử dụng vỉa hè, Ủy ban nhân dân cấp xã còn có nhiều trách nhiệm khác trong quản lý đường bộ tại địa phương. Ví dụ, họ có trách nhiệm tổ chức thực hiện bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và tổ chức giao thông đường bộ trong giai đoạn quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng công trình đường bộ ^[3]. Điều này thể hiện vai trò quan trọng của chính quyền cấp cơ sở trong việc duy trì và quản lý không gian công cộng, bao gồm cả vỉa hè.