Thẩm định báo cáo giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và quản lý tài nguyên
“Chào luật sư, tôi là chủ một nhà máy dệt ở khu công nghiệp An Thạnh, tỉnh Bình Dương. Vừa rồi bên phòng tài nguyên môi trường gửi công văn yêu cầu nhà máy tôi phải nộp báo cáo kết quả đo đạc mức giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và cần được 'thẩm định'. Tôi không rõ lắm 'thẩm định' này là gì và quy trình thế nào. Liệu nhà máy tôi có thuộc đối tượng phải làm việc này không, và quy định nào nói về nó?”
Trả lời
Khái niệm "Thẩm định" trong quản lý phát thải khí nhà kính
Theo quy định hiện hành, thẩm định là hoạt động đánh giá báo cáo kết quả đo đạc mức giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và thông tin liên quan khác theo phương pháp và quy trình do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Hoạt động này nhằm đảm bảo tính chính xác, minh bạch và tuân thủ pháp luật trong các nỗ lực giảm nhẹ phát thải khí nhà kính của các tổ chức, cá nhân
[1]. Mục tiêu cuối cùng là hướng tới phát triển nền kinh tế các-bon thấp và tăng trưởng xanh gắn liền với phát triển bền vững.Nhà máy của Ông T.V.K có thuộc đối tượng phải thẩm định không?
Nghị định số 06/2022/NĐ-CP quy định chi tiết về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động phát thải khí nhà kính, giảm nhẹ phát thải và hấp thụ khí nhà kính, cũng như tham gia phát triển thị trường các-bon trong nước
[2].Cụ thể, các cơ sở thuộc danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải kiểm kê khí nhà kính do Thủ tướng Chính phủ ban hành sẽ là đối tượng thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và do đó, sẽ phải trải qua quá trình thẩm định báo cáo. Ngoài ra, các tổ chức, cá nhân không thuộc đối tượng này vẫn được khuyến khích thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện và hoạt động của mình
[3]. Để xác định chính xác nhà máy của ông có nằm trong danh mục phải kiểm kê và thẩm định hay không, ông cần kiểm tra danh mục các cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính do Thủ tướng Chính phủ ban hành."Thẩm định" trong các lĩnh vực pháp lý khác
Ngoài lĩnh vực khí nhà kính, thuật ngữ thẩm định cũng được sử dụng rộng rãi trong các văn bản pháp luật khác với ý nghĩa tương tự về việc đánh giá, xác minh. Ví dụ, trong lĩnh vực quản lý tài nguyên nước, các cơ quan chức năng có trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hoạt động này cũng nhằm đánh giá sự phù hợp và chính xác của hồ sơ theo các quy định hiện hành
[4]. Điều này cho thấy vai trò quan trọng của hoạt động thẩm định trong việc đảm bảo tuân thủ pháp luật và quản lý hiệu quả các nguồn tài nguyên và môi trường.