Quyền khai thác và sử dụng nước sinh hoạt
“Tôi là Lan, chủ một quán ăn nhỏ ở Quận 1, TP.HCM. Mấy hôm nay khu tôi bị cắt nước sinh hoạt liên tục mà không có thông báo trước, làm quán ăn của tôi không thể hoạt động được. Tôi muốn hỏi, nước sinh hoạt có phải là tài nguyên của Nhà nước không và tôi có quyền được sử dụng nó một cách ổn định không?”
Trả lời
Nước sinh hoạt thuộc sở hữu toàn dân và quyền sử dụng
Chào chị Lan, về thắc mắc của chị, pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng về tài nguyên nước. Theo Điều 1 của Luật Tài nguyên nước năm 1998, tài nguyên nước thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước thống nhất quản lý
[1]. Điều này có nghĩa là nước không thuộc về bất kỳ cá nhân hay tổ chức nào mà là tài sản chung của toàn dân.Tuy nhiên, việc tài nguyên nước thuộc sở hữu toàn dân không có nghĩa là người dân không có quyền sử dụng. Ngược lại, pháp luật cho phép các tổ chức, cá nhân được quyền khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho đời sống và sản xuất
[1]. Quán ăn của chị thuộc hoạt động sản xuất, kinh doanh, do đó việc sử dụng nước để duy trì hoạt động là quyền lợi hợp pháp của chị.Trách nhiệm quản lý của Nhà nước đối với tài nguyên nước
Nhà nước không chỉ quản lý mà còn có trách nhiệm bảo đảm việc sử dụng tài nguyên nước một cách hợp lý và hiệu quả. Cụ thể, Điều 4 của Luật Tài nguyên nước quy định Nhà nước có chính sách quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả tài nguyên nước nhằm bảo đảm nước cho sinh hoạt của nhân dân, cho các ngành kinh tế
[2]. Điều này khẳng định rằng việc cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất là một trong những mục tiêu quản lý của Nhà nước, và chị có quyền được đảm bảo nguồn nước cho hoạt động kinh doanh của mình.Bảo vệ và khai thác tài nguyên nước để đảm bảo sinh hoạt
Để đảm bảo nguồn nước ổn định cho sinh hoạt và sản xuất, việc bảo vệ và khai thác tài nguyên nước phải tuân thủ các quy hoạch và nguyên tắc nhất định. Điều 5 của Luật Tài nguyên nước nêu rõ việc bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải tuân theo quy hoạch đã được phê duyệt và phải bảo đảm tính hệ thống của lưu vực sông
[3]. Đồng thời, việc này cũng phải gắn với việc phòng, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước và thực hiện khai thác, sử dụng tổng hợp, tiết kiệm, an toàn và có hiệu quả nguồn nước [3].Như vậy, với tư cách là chủ quán ăn, chị có quyền được sử dụng nước sinh hoạt phục vụ cho hoạt động kinh doanh của mình. Việc cắt nước đột ngột không có thông báo có thể ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp này của chị. Nhà nước có trách nhiệm đảm bảo nguồn nước cho sinh hoạt của nhân dân và các ngành kinh tế.