Quy trình ký kết thỏa thuận quốc tế của tỉnh, thành
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là cán bộ Sở Ngoại vụ tỉnh X. Hiện tại, tỉnh chúng tôi đang có kế hoạch ký một thỏa thuận hợp tác hữu nghị với một thành phố của Nhật Bản về trao đổi văn hóa và du lịch. Tôi đang băn khoăn không biết quy trình để tỉnh có thể chính thức **ký kết** thỏa thuận này là như thế nào, cần phải xin phép những cơ quan nào và có những bước nào cần thực hiện để đảm bảo đúng pháp luật?”
Trả lời
Để ký kết một thỏa thuận quốc tế với một thành phố nước ngoài về hợp tác hữu nghị, tỉnh X cần tuân thủ các quy định về thẩm quyền, trình tự và thủ tục được quy định trong pháp luật Việt Nam, cụ thể là Nghị định số 20/2002/NĐ-CP.
1. Phạm vi áp dụng và đối tượng của thỏa thuận quốc tế
Việc ký kết thỏa thuận quốc tế của tỉnh X với một đơn vị hành chính tương đương của nước ngoài (như thành phố Nhật Bản) thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 20/2002/NĐ-CP. Nghị định này quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế do các tỉnh, thành trực thuộc Trung ương ký kết với các đơn vị hành chính tương đương hoặc tổ chức nước ngoài, với danh nghĩa của tỉnh, thành đó
[1].2. Thẩm quyền quyết định việc ký kết
Trong trường hợp tỉnh X muốn ký kết thỏa thuận quốc tế với một thành phố của Nhật Bản về hợp tác hữu nghị, đây là vấn đề liên quan đến lĩnh vực thuộc thẩm quyền của tỉnh, thành. Do đó, tỉnh X có thẩm quyền quyết định việc ký kết thỏa thuận này, với điều kiện thỏa thuận đó phải phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành và tuân thủ trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định này
[2].3. Trình tự và thủ tục tiến hành ký kết
Trước khi tiến hành ký kết thỏa thuận quốc tế thuộc thẩm quyền quyết định của tỉnh, thành, tỉnh X phải thực hiện các bước sau:
* Lấy ý kiến bằng văn bản: Tỉnh X phải lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Ngoại giao và Bộ, ngành quản lý lĩnh vực hợp tác (ví dụ: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nếu thỏa thuận chủ yếu về văn hóa, du lịch).
[3] * Nội dung văn bản lấy ý kiến: Văn bản này cần bao gồm các thông tin quan trọng như: * Yêu cầu, mục đích của việc ký kết thỏa thuận quốc tế. * Nội dung cơ bản của thỏa thuận quốc tế, kèm theo dự thảo thỏa thuận bằng tiếng Việt hoặc bản dịch tiếng Việt nếu dự thảo bằng tiếng nước ngoài. * Đánh giá tác động của thỏa thuận quốc tế dự định ký kết về mặt chính trị, kinh tế, xã hội, tài chính và các tác động khác.Các Bộ, ngành được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến
[3].Sau khi hoàn tất các bước trên và nhận được ý kiến của các cơ quan liên quan, tỉnh X có thể tiến hành các bước tiếp theo để chính thức ký kết thỏa thuận theo đúng quy định pháp luật.