Quy hoạch và phát triển dự án trong Vùng bờ
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ ở Đà Nẵng. Tôi đang có ý định đầu tư xây dựng một khu nghỉ dưỡng sinh thái ven biển, ngay sát khu vực bãi biển Mỹ Khê. Tôi nghe nói có quy định về 'vùng bờ' gì đó mà tôi không rõ lắm, không biết dự án của tôi có bị ảnh hưởng gì không, và tôi cần lưu ý những gì để việc xin phép được thuận lợi ạ?”
Trả lời
Hiểu về Vùng bờ và tầm quan trọng
Chào anh N.V.H, vấn đề anh quan tâm về vùng bờ là rất chính đáng khi phát triển dự án ven biển. Theo quy định pháp luật, vùng bờ được hiểu là khu vực chuyển tiếp giữa đất liền hoặc đảo với biển, bao gồm vùng biển ven bờ và vùng đất ven biển. Đây là một khu vực có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về kinh tế, xã hội, môi trường và quốc phòng, an ninh, do đó, việc quản lý và khai thác tại đây luôn được Nhà nước quan tâm và quy định chặt chẽ.
Quy hoạch và nguyên tắc phát triển dự án ven biển
Đối với dự án khu nghỉ dưỡng sinh thái của anh tại khu vực bãi biển Mỹ Khê, việc đầu tiên anh cần quan tâm là quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ. Việc lập quy hoạch này phải tuân thủ quy định của pháp luật về quy hoạch và các nguyên tắc cụ thể sau đây
[3]:* Phù hợp với chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo, quy hoạch không gian biển quốc gia; gắn kết với các quy hoạch có nội dung khai thác, sử dụng tài nguyên, quy hoạch ngành có phạm vi thuộc vùng bờ. * Bảo đảm hài hòa trong khai thác, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững vùng bờ; bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo đảm quốc phòng, an ninh. * Bảo đảm quyền tiếp cận của người dân với biển.
Các căn cứ để lập quy hoạch này bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc điểm cụ thể của từng khu vực, tiềm năng tài nguyên, hiện trạng môi trường vùng bờ, cũng như tác động dự báo của biến đổi khí hậu, nước biển dâng
[3]. Điều này cho thấy dự án của anh sẽ phải được xem xét kỹ lưỡng trong bối cảnh tổng thể của khu vực.Các quy định pháp luật liên quan đến dự án của anh
Hoạt động của anh không chỉ chịu sự điều chỉnh của quy hoạch vùng bờ mà còn các quy định pháp luật khác. Cụ thể, pháp luật quy định về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo
[2]. Mọi hoạt động bảo vệ môi trường, quản lý, khai thác, sử dụng các loại tài nguyên biển và hải đảo phải thực hiện theo quy định của các luật có liên quan và bảo đảm phù hợp với các quy định tại Luật này [2].Ngoài ra, việc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước cũng là một yếu tố cần xem xét, đặc biệt là các nguồn nước ngọt, nước lợ trong khu vực ven biển, mặc dù nước biển thuộc vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của Việt Nam không thuộc phạm vi điều chỉnh của một số luật về tài nguyên nước
[1]. Tuy nhiên, vùng biển ven bờ là một phần của vùng bờ, do đó, các hoạt động có tác động đến chất lượng nước biển ven bờ cũng sẽ bị điều chỉnh bởi các quy định về môi trường.Lời khuyên cho dự án khu nghỉ dưỡng sinh thái
Để dự án khu nghỉ dưỡng sinh thái của anh được thuận lợi, anh cần thực hiện các bước sau:
Việc chủ động tìm hiểu và tuân thủ các quy định sẽ giúp dự án của anh được cấp phép nhanh chóng và hoạt động bền vững.