Quy định về xúc tiến quảng cáo và doanh nghiệp nước ngoài
“Chào luật sư, tôi là chủ một cửa hàng bán đồ thủ công mỹ nghệ ở Quận 1, TP.HCM. Gần đây tôi muốn mở rộng thị trường ra nước ngoài và có đối tác là một công ty quảng cáo của Nhật Bản muốn giúp tôi quảng bá sản phẩm. Tôi nghe nói có thuật ngữ 'xúc tiến quảng cáo' nhưng không rõ nó là gì và liệu công ty nước ngoài đó có được phép 'xúc tiến quảng cáo' ở Việt Nam cho tôi không, hay có những hạn chế gì không? Tôi lo lắng làm sai quy định pháp luật.”
Trả lời
Khái niệm "Xúc tiến quảng cáo" và phạm vi điều chỉnh
Chào chị N.T.L, về thắc mắc của chị liên quan đến hoạt động xúc tiến quảng cáo và đối tác nước ngoài, tôi xin tư vấn như sau:
Theo định nghĩa, xúc tiến quảng cáo là hoạt động tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội ký kết hợp đồng dịch vụ quảng cáo và cung ứng các dịch vụ quảng cáo. Pháp lệnh Quảng cáo 2001 quy định về hoạt động quảng cáo; quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong hoạt động quảng cáo, áp dụng cho cả tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài hoạt động quảng cáo trên lãnh thổ Việt Nam
[1].Quyền quảng cáo của tổ chức, cá nhân và các hành vi bị cấm
Chị N.T.L có quyền trực tiếp quảng cáo về hoạt động kinh doanh, hàng hoá, dịch vụ của mình hoặc thuê tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thực hiện quảng cáo cho mình
[2]. Tuy nhiên, trong quá trình quảng cáo, cần lưu ý tuân thủ các quy định pháp luật và tránh những hành vi bị nghiêm cấm. Một số hành vi bị nghiêm cấm bao gồm quảng cáo gian dối, quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhà nước, trái với truyền thống văn hóa, hoặc lợi dụng quảng cáo để xúc phạm danh dự, uy tín của tổ chức, cá nhân khác [3].Hoạt động của doanh nghiệp quảng cáo nước ngoài tại Việt Nam
Đối với trường hợp đối tác của chị là một công ty quảng cáo của Nhật Bản, cần lưu ý rằng doanh nghiệp quảng cáo nước ngoài được phép thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam. Tuy nhiên, văn phòng đại diện này chỉ được phép thực hiện hoạt động xúc tiến quảng cáo, chứ không được trực tiếp kinh doanh dịch vụ quảng cáo
[4]. Điều này có nghĩa là văn phòng đại diện của công ty Nhật Bản có thể giúp chị tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội ký kết hợp đồng quảng cáo hoặc giới thiệu các dịch vụ quảng cáo, nhưng họ không được trực tiếp ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ quảng cáo hoặc thực hiện các dịch vụ quảng cáo đó như một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo tại Việt Nam. Để trực tiếp kinh doanh dịch vụ quảng cáo, doanh nghiệp nước ngoài cần phải thành lập pháp nhân theo quy định của pháp luật Việt Nam.Do đó, khi hợp tác với đối tác Nhật Bản, chị cần làm rõ hình thức hoạt động của họ tại Việt Nam để đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật. Nếu họ chỉ có văn phòng đại diện, họ chỉ có thể hỗ trợ chị trong khâu xúc tiến quảng cáo, tức là tìm kiếm và kết nối các cơ hội quảng cáo.