Quy định về vận chuyển chất nguy hiểm bằng đường bộ
“Anh H.V.A ở Hóc Môn, TP.HCM, là chủ một doanh nghiệp vận tải nhỏ. Gần đây, anh nhận được hợp đồng vận chuyển một số thùng chứa hóa chất công nghiệp cho một nhà máy. Anh đang rất băn khoăn không biết liệu các loại hóa chất này có được coi là "chất nguy hiểm" theo quy định pháp luật hay không, và nếu có thì việc vận chuyển chúng sẽ phải tuân thủ những yêu cầu đặc biệt nào để tránh vi phạm.”
Trả lời
Xác định "Chất nguy hiểm" theo quy định pháp luật
Chào anh H.V.A, về thắc mắc của anh liên quan đến việc vận chuyển hóa chất công nghiệp, trước hết cần hiểu rõ định nghĩa pháp lý của "chất nguy hiểm". Theo Nghị định số 13/2003/NĐ-CP, chất nguy hiểm được hiểu là những chất hoặc hợp chất ở dạng khí, dạng lỏng hoặc dạng rắn có khả năng gây nguy hại tới tính mạng, sức khỏe con người, môi trường, an toàn và an ninh quốc gia. Để xác định các thùng hóa chất anh đang vận chuyển có phải là chất nguy hiểm hay không, anh cần căn cứ vào tính chất hóa, lý của chúng. Các nhà sản xuất hoặc cung cấp hóa chất thường sẽ có tài liệu về an toàn hóa chất (MSDS) hoặc nhãn mác sản phẩm để anh tham khảo, trong đó ghi rõ các đặc tính nguy hiểm (nếu có).
Phạm vi và đối tượng áp dụng của Nghị định 13/2003/NĐ-CP
Nghị định số 13/2003/NĐ-CP là văn bản pháp luật quy định danh mục hàng nguy hiểm, việc vận chuyển hàng nguy hiểm và thẩm quyền cấp giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm bằng phương tiện vận tải đường bộ
[1]. Nghị định này áp dụng với mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài vận chuyển hàng nguy hiểm trên lãnh thổ Việt Nam [2]. Do đó, với vai trò là chủ doanh nghiệp vận tải thực hiện việc vận chuyển hóa chất công nghiệp, doanh nghiệp của anh thuộc đối tượng chịu sự điều chỉnh của Nghị định này nếu các hóa chất đó được xác định là chất nguy hiểm.Phân loại và trách nhiệm khi vận chuyển hàng nguy hiểm
Khi đã xác định được các hóa chất anh vận chuyển là hàng nguy hiểm, việc tiếp theo là phải biết chúng thuộc loại nào. Nghị định 13/2003/NĐ-CP phân loại hàng nguy hiểm thành 9 loại và nhiều nhóm nhỏ tùy theo tính chất hóa, lý, ví dụ như các chất nổ, khí ga dễ cháy, chất lỏng dễ cháy, chất độc hại, chất ăn mòn, v.v
[3]. Mỗi loại hàng nguy hiểm sẽ có những yêu cầu riêng biệt về bao bì, phương tiện vận chuyển, biển báo hiệu, giấy phép và các biện pháp an toàn khác. Việc tuân thủ đúng các quy định này là vô cùng quan trọng để đảm bảo an toàn cho người, phương tiện, hàng hóa và môi trường, đồng thời tránh các rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp của anh.