Quy định về Trụ sở làm việc và Đầu tư xây dựng của cơ quan nhà nước
“Chào Tuvannhanh.com. Tôi là anh N.V.C, cán bộ phụ trách xây dựng tại Ủy ban nhân dân Phường 5, Quận Gò Vấp, TP.HCM. Hiện tại, trụ sở làm việc của phường đã xuống cấp nghiêm trọng, không còn đảm bảo điều kiện làm việc cho cán bộ. Chúng tôi đang có kế hoạch đầu tư xây dựng mới nhưng không rõ quy định pháp luật về việc này cụ thể ra sao, liệu có được tự xây dựng hay phải theo mô hình tập trung không?”
Trả lời
Định nghĩa "Trụ sở làm việc"
Theo quy định, trụ sở làm việc được hiểu là đất, nhà làm việc và các tài sản khác gắn liền với đất, phục vụ trực tiếp cho hoạt động quản lý của các cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, cũng như các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp và các tổ chức khác được thành lập hợp pháp. Đây là cơ sở vật chất thiết yếu để duy trì hoạt động và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị này.
Quy định về đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan
Trong trường hợp như tình huống của Anh N.V.C tại Phường 5, Quận Gò Vấp, khi trụ sở làm việc hiện có đã xuống cấp và không còn đảm bảo điều kiện làm việc, việc đầu tư xây dựng mới là cần thiết. Theo quy định tại Khoản 1, Điều 10 của Nghị định số 52/2026/NĐ-CP
[1], trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của cơ quan, đơn vị của Đảng (áp dụng tương tự cho cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội...) được đầu tư xây dựng trong trường hợp cơ quan, đơn vị chưa có hoặc trụ sở hiện tại không bảo đảm điều kiện làm việc mà không có cơ sở nhà, đất phù hợp để giao, điều chuyển.Việc này cũng liên quan đến phạm vi điều chỉnh chung của các hoạt động pháp lý, bao gồm các quy định về quản lý nhà nước đối với tài sản và các hoạt động đầu tư, xây dựng
[2], [3].Các mô hình và phương thức đầu tư xây dựng
Nghị định số 52/2026/NĐ-CP cũng quy định rõ các mô hình và phương thức đầu tư xây dựng trụ sở làm việc
[1]:* Mô hình: * Trụ sở tập trung. * Trụ sở độc lập. * Phương thức thực hiện: * Giao tổ chức có chức năng thực hiện đầu tư xây dựng theo mô hình trụ sở tập trung (Điểm a, Khoản 3, Điều 10). * Giao cơ quan, đơn vị của Đảng trực tiếp sử dụng trụ sở làm việc hoặc tổ chức có chức năng thực hiện đầu tư xây dựng theo mô hình trụ sở độc lập (Điểm b, Khoản 3, Điều 10). * Các tổ chức được giao thực hiện phải có đủ năng lực theo quy định pháp luật về xây dựng và các pháp luật liên quan (Điểm c, Khoản 3, Điều 10). * Phương thức khác theo quy định của pháp luật (Điểm d, Khoản 3, Điều 10).
Thẩm quyền, trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng phải tuân thủ các quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về đầu tư công và các pháp luật khác có liên quan (Khoản 4, Điều 10). Do đó, Ủy ban nhân dân Phường 5 cần rà soát kỹ các quy định này để đảm bảo việc triển khai dự án đúng trình tự và quy định pháp luật.