Quy định về tiếp xúc cấp cao trong nghi lễ đối ngoại

Trả lời

Về thuật ngữ "Tiếp xúc cấp cao" và "Hội kiến"

Chào chị H.T.L, về thắc mắc của chị liên quan đến thuật ngữ và quy trình đón tiếp khách cấp cao nước ngoài, Tuvannhanh.com xin tư vấn như sau:

Thuật ngữ “Tiếp xúc cấp cao” hoặc “hội kiến” được sử dụng rộng rãi trong các hoạt động đối ngoại của Việt Nam để chỉ các cuộc gặp gỡ, làm việc giữa khách cấp cao nước ngoài với Lãnh đạo Đảng, Nhà nước Việt Nam. Mặc dù Nghị định số 18/2022/NĐ-CP Về nghi lễ đối ngoại (sau đây gọi tắt là Nghị định 18/2022/NĐ-CP) không định nghĩa trực tiếp hai thuật ngữ này, nhưng nó quy định chi tiết về nghi lễ đối ngoại bao gồm việc "Đón, tiếp các đoàn khách cấp cao nước ngoài thăm cấp nhà nước, thăm chính thức, thăm làm việc, thăm nội bộ, thăm cá nhân" ^[1]. Do đó, việc chị sử dụng thuật ngữ "hội kiến" để mô tả cuộc gặp giữa Chủ tịch UBND tỉnh với đoàn khách cấp cao nước ngoài là hoàn toàn phù hợp với thông lệ và tinh thần của các quy định hiện hành.

Phạm vi áp dụng của Nghị định 18/2022/NĐ-CP đối với cấp tỉnh

Nghị định 18/2022/NĐ-CP quy định rõ ràng về đối tượng áp dụng, bao gồm "các cơ quan Đảng và Nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện nghi lễ đối ngoại quy định tại Điều 1 Nghị định này" ^[2]. Với vai trò là Ủy ban nhân dân tỉnh, một cơ quan thuộc hệ thống Nhà nước, UBND tỉnh Vĩnh Phúc thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này khi thực hiện các hoạt động nghi lễ đối ngoại, đặc biệt là khi đón tiếp các đoàn khách cấp cao nước ngoài. Do đó, các quy trình đón tiếp cần tuân thủ theo các quy định và nguyên tắc của Nghị định.

Nguyên tắc và danh nghĩa chuyến thăm cần lưu ý

Khi tổ chức đón tiếp, chị cần lưu ý các nguyên tắc thực hiện nghi lễ đối ngoại được quy định tại Điều 4 của Nghị định. Cụ thể, việc tổ chức phải tuân thủ Hiến pháp và pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế, đảm bảo tính thống nhất trong toàn hệ thống chính trị, và phục vụ yêu cầu chính trị, đối ngoại của Đảng và Nhà nước ^[3]. Đặc biệt, cần chú trọng nguyên tắc đối đẳng, có đi có lại và xử lý các khác biệt về phong tục, văn hóa giữa Việt Nam và nước khách.

Ngoài ra, Điều 5 của Nghị định cũng đề cập đến danh nghĩa các chuyến thăm cấp cao của Nguyên thủ quốc gia, Người đứng đầu Chính phủ, Phó Nguyên thủ quốc gia, v.v. ^[4]. Mặc dù việc thỏa thuận danh nghĩa chuyến thăm thường do Bộ Ngoại giao chủ trì với nước khách, việc nắm rõ danh nghĩa chuyến thăm (thăm cấp nhà nước, thăm chính thức, thăm làm việc, v.v.) sẽ giúp tỉnh Vĩnh Phúc chuẩn bị nghi lễ đón tiếp một cách phù hợp và trang trọng nhất, đúng với quy định và thông lệ đối ngoại của Việt Nam.