Quy định về thảm họa trong phòng thủ dân sự
“Tôi là Anh H.V.K, chủ một cơ sở sản xuất đồ thủ công ở thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Gần đây, khu vực tôi thường xuyên chịu ảnh hưởng của bão lũ, gây thiệt hại không nhỏ đến nhà xưởng và nguyên vật liệu. Tôi muốn hỏi pháp luật quy định thế nào về 'thảm họa' và trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp khi có thảm họa xảy ra?”
Trả lời
Khái niệm "Thảm họa" theo pháp luật Việt Nam
Đối với trường hợp của anh H.V.K, các sự kiện bão lũ gây thiệt hại đến cơ sở sản xuất có thể được xếp vào loại thảm họa theo quy định của pháp luật. Cụ thể, "thảm họa" được định nghĩa là biến động do thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô rộng hoặc do con người, hậu quả chiến tranh gây ra làm thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản, môi trường. Khái niệm này là căn cứ để xác định phạm vi áp dụng các hoạt động phòng thủ dân sự
[1].Nguyên tắc hoạt động phòng thủ dân sự
Khi các sự kiện như bão lũ xảy ra, các hoạt động phòng thủ dân sự sẽ được triển khai. Các hoạt động này được đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý thống nhất của Nhà nước, đồng thời phát huy vai trò của các tổ chức và người dân. Một nguyên tắc cốt lõi là phải chuẩn bị từ sớm, từ xa và lấy phòng ngừa là chính. Điều này bao gồm việc chủ động đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa để có phương án ứng phó hiệu quả nhất
[2].Trách nhiệm báo cáo và đánh giá thiệt hại
Trong tình huống cơ sở sản xuất của anh H.V.K bị thiệt hại do bão lũ, anh và các cá nhân, tổ chức liên quan có trách nhiệm báo cáo trung thực, khách quan về thiệt hại do thảm họa gây ra. Các báo cáo thống kê tình hình thiệt hại cần được lập và cập nhật ngay khi thảm họa xảy ra và liên tục cho đến khi kết thúc công tác khắc phục hậu quả. Sau đó, một báo cáo tổng hợp đánh giá thiệt hại sẽ được thực hiện. Việc báo cáo này không chỉ giúp các cơ quan chức năng nắm bắt tình hình mà còn là cơ sở để huy động, vận động đóng góp tự nguyện và phân bổ nguồn lực cứu trợ, hỗ trợ kịp thời
[3].