Quy định về số bổ sung cân đối ngân sách

Trả lời

Khái niệm về Số bổ sung cân đối ngân sách

Số bổ sung cân đối ngân sách là khoản tiền mà ngân sách cấp trên (ví dụ: ngân sách tỉnh) bổ sung cho ngân sách cấp dưới (ví dụ: ngân sách huyện) nhằm mục đích đảm bảo cho chính quyền cấp dưới có đủ nguồn lực để cân đối thu, chi và thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh được giao. Đây là một công cụ quan trọng để hỗ trợ các địa phương còn khó khăn về ngân sách, đặc biệt là các huyện miền núi như huyện của Ông T.V.K.

Theo quy định của pháp luật, ngân sách địa phương được phép sử dụng nguồn thu được hưởng 100%, số thu được phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia và số bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên để cân đối thu, chi ngân sách cấp mình, đảm bảo các nhiệm vụ được giao^[1].

Mục đích và nguyên tắc xác định khoản bổ sung

Khoản bổ sung cân đối ngân sách có mục đích chính là đảm bảo sự ổn định và khả năng thực hiện nhiệm vụ của chính quyền cấp dưới khi nguồn thu tại chỗ không đủ đáp ứng nhu cầu chi. Việc xác định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu và số bổ sung cân đối được thực hiện dựa trên nhiều yếu tố^[1]:

* Tính toán các nguồn thu, nhiệm vụ chi: Dựa trên các chế độ thu ngân sách, nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách và các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách hiện hành. * Tiêu chí đặc thù của từng vùng: Bao gồm dân số, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội. Đặc biệt, pháp luật chú trọng đến các vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống và vùng có khó khăn, vùng đặc biệt khó khăn^[1]. Điều này rất có lợi cho huyện miền núi của Ông T.V.K.

Ý nghĩa đối với ngân sách huyện miền núi

Đối với một huyện miền núi còn nhiều khó khăn như trường hợp của Ông T.V.K, số bổ sung cân đối ngân sách từ cấp tỉnh là nguồn lực tài chính vô cùng quan trọng. Khoản bổ sung này giúp huyện có thể:

* Đảm bảo chi thường xuyên: Chi trả lương, phụ cấp cho cán bộ công chức, chi hoạt động bộ máy, chi an sinh xã hội, giáo dục, y tế. * Thực hiện các mục tiêu phát triển: Đầu tư vào cơ sở hạ tầng thiết yếu, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo, bảo vệ môi trường phù hợp với đặc thù của vùng khó khăn. * Chủ động hơn trong quản lý ngân sách: Mặc dù là khoản bổ sung, nhưng khi được phân bổ, ngân sách huyện sẽ có quyền chủ động trong việc sử dụng để cân đối các khoản chi theo đúng quy định và ưu tiên của địa phương.

Để nhận được khoản bổ sung này, huyện của Ông T.V.K cần xây dựng dự toán ngân sách hàng năm một cách chi tiết, hợp lý, phản ánh đúng tình hình thu chi và nhu cầu thực tế của địa phương, đồng thời tuân thủ các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách do cấp trên ban hành. Việc này sẽ được thẩm định và phê duyệt trong quá trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước.