Quy định về khoáng sản nguyên khai và xử phạt vi phạm giám sát
“Chị L.T.M là giám đốc một công ty khai thác đá xây dựng ở huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa. Vừa qua, đoàn kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường đã đến làm việc và yêu cầu công ty chị phải lắp đặt hệ thống camera giám sát và trạm cân điện tử tại khu vực kho chứa và nơi vận chuyển khoáng sản ra khỏi mỏ. Chị M. thắc mắc "khoáng sản nguyên khai" chính xác là gì và công ty chị có bắt buộc phải thực hiện các yêu cầu này không, nếu không tuân thủ thì sẽ bị xử phạt như thế nào theo quy định pháp luật hiện hành?”
Trả lời
Định nghĩa Khoáng sản nguyên khai
Theo quy định pháp luật, khoáng sản nguyên khai được hiểu là khoáng sản được khai thác, thu hồi chưa qua chế biến. Điều này có nghĩa là bất kỳ loại khoáng sản nào mà công ty của chị khai thác trực tiếp từ mỏ, chưa trải qua bất kỳ công đoạn xử lý, tinh chế hay chế biến nào để thay đổi tính chất vật lý hoặc hóa học của nó, đều được coi là khoáng sản nguyên khai.
Quy định về giám sát khoáng sản nguyên khai tại mỏ
Việc đoàn kiểm tra yêu cầu công ty chị lắp đặt hệ thống camera giám sát và trạm cân điện tử là hoàn toàn có cơ sở pháp lý. Cụ thể, theo Nghị định số 36/2020/NĐ-CP, các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có trách nhiệm phải lắp đặt các thiết bị này để theo dõi, lưu trữ thông tin liên quan đến hoạt động khai thác và vận chuyển khoáng sản.
* Hệ thống camera giám sát: Công ty chị bắt buộc phải lắp đặt hệ thống camera giám sát tại các kho chứa và nơi vận chuyển khoáng sản nguyên khai ra khỏi mỏ để theo dõi và lưu trữ thông tin liên quan
[3]. * Trạm cân: Công ty chị cũng bắt buộc phải lắp đặt trạm cân tại các kho chứa và nơi vận chuyển khoáng sản nguyên khai ra khỏi mỏ để theo dõi, lưu trữ thông tin liên quan. Tuy nhiên, có một số trường hợp ngoại lệ như khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường của hộ kinh doanh hoặc khai thác cát, sỏi lòng sông, suối, hồ [3]. Do công ty chị là công ty khai thác đá xây dựng, khả năng cao là không thuộc các trường hợp được miễn trừ này.Các quy định này nhằm mục đích quản lý chặt chẽ tài nguyên khoáng sản, đảm bảo việc khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả, góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước
[2]. Hoạt động khoáng sản nói chung phải tuân thủ các nguyên tắc được quy định trong luật, bao gồm việc quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản trong phạm vi rộng lớn của lãnh thổ Việt Nam [1].Mức xử phạt nếu không tuân thủ
Nếu công ty chị không thực hiện việc lắp đặt các thiết bị giám sát theo quy định, sẽ phải đối mặt với các mức xử phạt hành chính.
* Đối với hành vi không lắp đặt hệ thống camera giám sát: Công ty chị có thể bị phạt cảnh cáo
[3]. * Đối với hành vi không lắp đặt trạm cân: Mức phạt sẽ tùy thuộc vào loại hình và quy mô khai thác: * Nếu công ty khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường với công suất được phép khai thác hàng năm nhỏ hơn 30.000 m³/năm mà không lắp đặt trạm cân, có thể bị phạt cảnh cáo [3]. * Nếu công ty khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường không sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (trừ trường hợp trên), mức phạt tiền có thể từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng [3]. * Nếu công ty khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (trừ trường hợp trên), mức phạt tiền có thể từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng [3]. * Các trường hợp khai thác khoáng sản bằng phương pháp lộ thiên khác có thể bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng [3].Do đó, để tránh các rủi ro pháp lý và đảm bảo tuân thủ quy định, công ty chị nên nhanh chóng thực hiện việc lắp đặt hệ thống camera giám sát và trạm cân theo yêu cầu của đoàn kiểm tra.