Quy định về Hệ thống điện quốc gia và hoạt động điện lực nhỏ
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là Hùng, đang làm trang trại ở một vùng núi hẻo lánh của Cao Bằng. Tôi đang có ý định xây một nhà máy thủy điện nhỏ với công suất khoảng 30kW để tự cấp điện cho trang trại và bán điện dư cho bà con trong thôn. Tôi nghe nói các hoạt động điện lực phải xin giấy phép, nhưng không rõ trường hợp của tôi có thuộc 'Hệ thống điện quốc gia' và có cần giấy phép không? Mong được tư vấn.”
Trả lời
Hiểu về Hệ thống điện quốc gia và hoạt động điện lực
Theo định nghĩa từ Luật Điện lực sửa đổi 2001, Hệ thống điện quốc gia là hệ thống các trang thiết bị phát điện, lưới điện và các trang thiết bị phụ trợ được liên kết với nhau và được chỉ huy thống nhất trong phạm vi cả nước. Luật này quy định rõ về quy hoạch, đầu tư phát triển điện lực, thị trường điện lực, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực, cũng như bảo vệ công trình điện và an toàn điện
[1]. Điều này cho thấy các hoạt động liên quan đến điện lực, dù lớn hay nhỏ, đều cần được xem xét trong khuôn khổ pháp luật về điện lực.Trường hợp hoạt động điện lực nhỏ của Anh Hùng
Với trường hợp của Anh Hùng, việc xây dựng một nhà máy thủy điện nhỏ để tự sử dụng và bán điện dư cho bà con trong thôn có thể thuộc diện miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực. Nghị quyết về Quy hoạch bổ sung thuỷ điện vừa và nhỏ tỉnh Lào Cai năm 2007 đã quy định các trường hợp sau đây được miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực
[2]:* Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở phát điện để tự sử dụng, không bán điện cho tổ chức, cá nhân khác. * Tổ chức, cá nhân hoạt động phát điện có công suất lắp đặt dưới mức công suất theo quy định của Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương). * Tổ chức, cá nhân kinh doanh điện tại vùng nông thôn, miền núi, hải đảo mua điện với công suất nhỏ hơn 50 kVA từ lưới điện phân phối để bán điện trực tiếp tới khách hàng sử dụng điện tại vùng nông thôn, miền núi, hải đảo.
Với công suất lắp đặt 30kW, khả năng cao nhà máy thủy điện của Anh sẽ thuộc diện được miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực theo quy định về công suất. Anh cần kiểm tra quy định cụ thể của Bộ Công Thương về mức công suất tối đa được miễn trừ. Tuy nhiên, ngay cả khi được miễn trừ, Anh vẫn phải tuân thủ các quy trình, quy phạm quản lý vận hành, các quy định về giá điện, điều kiện về kỹ thuật và an toàn theo Luật Điện lực
[2].Trách nhiệm và tuân thủ pháp luật
Hoạt động điện lực, dù ở quy mô nào, đều cần tuân thủ các quy định pháp luật. Phạm vi điều chỉnh của các luật có thể rất rộng, bao gồm cả các vấn đề liên quan đến tài nguyên thiên nhiên khác
[3]. Do đó, Anh Hùng cần liên hệ với Sở Công Thương hoặc chính quyền địa phương tại Cao Bằng để được hướng dẫn chi tiết về các thủ tục hành chính, quy định kỹ thuật và an toàn cụ thể áp dụng cho dự án của mình. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực thuộc diện miễn trừ giấy phép [2].