Quy định về Đấu thầu quốc tế và điều kiện áp dụng
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chủ một công ty xây dựng ở Quận 7, TP.HCM. Công ty tôi đang muốn tham gia đấu thầu một dự án cầu vượt lớn ở khu vực lân cận, nghe nói dự án này có thể có yếu tố nước ngoài. Tôi không rõ liệu công ty mình có đủ điều kiện tham gia đấu thầu quốc tế hay không và khi nào thì một dự án phải tổ chức đấu thầu quốc tế theo luật pháp Việt Nam?”
Trả lời
Đấu thầu quốc tế là gì và phạm vi áp dụng của Luật Đấu thầu
Đấu thầu quốc tế là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và nhà thầu trong nước. Để xác định một dự án có thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu hay không, cần xem xét nguồn vốn và mục đích của dự án. Theo Luật Đấu thầu năm 2013, các hoạt động đấu thầu để lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp đối với gói thầu thuộc các dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển (như dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng) hoặc dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội đều thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này
[1]. Do đó, dự án cầu vượt mà công ty Anh đang quan tâm, nếu có sử dụng vốn nhà nước với tỷ lệ đáng kể, sẽ chịu sự điều chỉnh của Luật Đấu thầu.Điều kiện để tổ chức đấu thầu quốc tế
Việc tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà thầu không phải là bắt buộc cho mọi gói thầu, mà chỉ được thực hiện khi đáp ứng một trong các điều kiện cụ thể được pháp luật quy định. Cụ thể, theo Điều 15 của Luật Kiểm toán độc lập sửa đổi 2001 (có quy định về đấu thầu quốc tế), đấu thầu quốc tế chỉ được phép khi
[2]:* Nhà tài trợ vốn cho gói thầu có yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế. * Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó trong nước không sản xuất được hoặc sản xuất được nhưng không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá. Trường hợp hàng hóa thông dụng, đã được nhập khẩu và chào bán tại Việt Nam thì không tổ chức đấu thầu quốc tế. * Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu.
Như vậy, để biết dự án cầu vượt có phải đấu thầu quốc tế hay không, cần xem xét các yếu tố trên. Nếu dự án có nhà tài trợ nước ngoài yêu cầu, hoặc nếu công nghệ/kỹ thuật cần thiết cho cầu vượt mà nhà thầu trong nước không đáp ứng được, thì khả năng cao sẽ tổ chức đấu thầu quốc tế. Về việc công ty Anh có đủ điều kiện tham gia hay không, điều này phụ thuộc vào hồ sơ mời thầu và năng lực, kinh nghiệm cụ thể của công ty Anh đáp ứng các tiêu chí đó.