Quy định về Cơ sở dữ liệu trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước
“Chào luật sư, tôi là Anh H.T.L, chủ một công ty phát triển phần mềm ở quận 1, TP.HCM. Công ty tôi đang muốn tham gia đấu thầu một dự án xây dựng cơ sở dữ liệu cho một cơ quan nhà nước. Tôi đang băn khoăn không biết dự án của chúng tôi có thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định về ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước không, và chúng tôi có cần lưu ý gì về kinh phí xây dựng cơ sở dữ liệu này không?”
Trả lời
Phạm vi điều chỉnh đối với các dự án xây dựng cơ sở dữ liệu
Theo quy định hiện hành, các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi đầu tư phát triển hoặc chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước đều thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP (đã sửa đổi)
[1]. Do đó, nếu dự án xây dựng cơ sở dữ liệu cho cơ quan nhà nước mà công ty anh dự định tham gia sử dụng nguồn vốn này, thì dự án sẽ nằm trong phạm vi điều chỉnh của Nghị định.Đặc biệt, nếu dự án sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn nhưng nguồn vốn ngân sách nhà nước chiếm từ 30% trở lên hoặc là lớn nhất trong tổng mức đầu tư, thì dự án đó cũng phải tuân thủ các quy định tại Nghị định này
[1].Đối tượng áp dụng các quy định liên quan đến cơ sở dữ liệu
Nghị định này áp dụng trực tiếp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước
[2]. Với vai trò là chủ công ty phần mềm muốn tham gia dự án công, công ty của anh H.T.L sẽ là đối tượng chịu sự điều chỉnh của các quy định này.Bên cạnh đó, pháp luật cũng khuyến khích các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn khác áp dụng các quy định tại Nghị định này
[2]. Điều này cho thấy tính định hướng chung của các quy định trong lĩnh vực này.Kinh phí xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu
Đối với các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quan trọng, chẳng hạn như hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản, kinh phí xây dựng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, phần mềm, thu thập thông tin và duy trì hoạt động thường xuyên đều được sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công
[3].Pháp luật cũng khuyến khích các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực tham gia vào việc đầu tư xây dựng, cung cấp dịch vụ hệ thống hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, cung cấp phần mềm ứng dụng trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu và khai thác thông tin, dữ liệu
[3].