Quy định pháp luật về kênh phát thanh, truyền hình
“Chào luật sư, em tên Hùng, ở Quận 1, TP.HCM. Em đang làm bên sản xuất nội dung số và có ý định phát triển một kênh podcast/video trực tuyến riêng. Em nghe nói có quy định về 'kênh phát thanh, kênh truyền hình' trong Luật Báo chí. Luật sư cho em hỏi, liệu kênh của em có bị điều chỉnh bởi các quy định này không, và nếu em muốn liên kết với các đối tác khác để sản xuất chương trình thì có rủi ro gì không ạ?”
Trả lời
1. Kênh phát thanh, kênh truyền hình được hiểu như thế nào?
Theo quy định hiện hành, kênh phát thanh, kênh truyền hình được định nghĩa là sản phẩm báo chí, bao gồm các chương trình phát thanh, truyền hình được sắp xếp ổn định, liên tục, được phát sóng trong khung giờ nhất định và có dấu hiệu nhận biết. Điều này có nghĩa là, nếu kênh podcast/video trực tuyến của bạn được tổ chức một cách chuyên nghiệp, có lịch phát sóng đều đặn, nội dung được sắp xếp có hệ thống và có thương hiệu nhận diện rõ ràng, nó có khả năng được xem xét là một dạng sản phẩm báo chí theo quy định của pháp luật về báo chí.
2. Phạm vi điều chỉnh của Luật Báo chí đối với kênh trực tuyến
Luật Báo chí sửa đổi 2025 quy định về quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân, tổ chức và hoạt động báo chí, cũng như quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia và có liên quan đến hoạt động báo chí tại Việt Nam
[1]. Mặc dù kênh của bạn hoạt động trực tuyến, nếu nó mang tính chất của một sản phẩm báo chí như định nghĩa trên, các hoạt động của bạn có thể sẽ chịu sự điều chỉnh của Luật này. Nhà nước cũng có chính sách phát triển và quản lý hệ thống báo chí, bao gồm cả phát thanh, truyền hình, trong quy hoạch tổng thể [2]. Do đó, việc tuân thủ các quy định pháp luật là cần thiết để đảm bảo hoạt động hợp pháp và bền vững.3. Rủi ro pháp lý khi liên kết sản xuất chương trình
Việc liên kết sản xuất chương trình trên kênh phát thanh, kênh truyền hình là một hoạt động được pháp luật quy định chặt chẽ, và có nhiều rủi ro nếu không tuân thủ. Cụ thể, Nghị định số 119/2020/NĐ-CP quy định các mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm quy định về liên kết trong hoạt động báo chí
[3]:* Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu bạn thực hiện liên kết sản xuất chương trình, kênh phát thanh, kênh truyền hình ngoài lĩnh vực cho phép. * Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng cho các hành vi như: liên kết vượt quá 30% tổng số kênh được cấp phép (trong trường hợp liên kết toàn bộ kênh); liên kết sản xuất các chương trình giải trí, trò chơi, truyền hình thực tế có bản quyền nước ngoài mà không được Việt hóa hoặc không phù hợp với thuần phong mỹ tục Việt Nam; hoặc liên kết sản xuất chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu, kênh thời sự - chính trị tổng hợp với thời lượng vượt quá 30% tổng thời lượng phát sóng lần đầu của kênh đó. * Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng nếu thực hiện hoạt động liên kết đối với chương trình phát thanh, truyền hình thời sự - chính trị. * Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi liên kết sản xuất chương trình, kênh phát thanh, kênh truyền hình có nội dung gây ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia.
Do đó, khi có ý định liên kết với các đối tác để sản xuất nội dung cho kênh của mình, bạn cần đặc biệt lưu ý đến các quy định này để tránh vi phạm và các rủi ro pháp lý không đáng có.