Quy định pháp luật về hoạt động khí cầu có người điều khiển
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là Anh N.M.T, chủ một doanh nghiệp tổ chức sự kiện ở Phan Thiết. Sắp tới, tôi muốn đưa dịch vụ bay khí cầu có người điều khiển vào phục vụ du khách, nhưng không biết thủ tục pháp lý để được phép hoạt động như thế nào. Liệu có cần xin phép Bộ Quốc phòng hay Bộ Công an không?”
Trả lời
Để đưa dịch vụ bay khí cầu có người điều khiển vào hoạt động tại Phan Thiết, Anh N.M.T cần tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành về quản lý phương tiện bay siêu nhẹ. Cụ thể, Nghị định số 12/NĐHN-BQP năm 2013 của Chính phủ là văn bản pháp lý chính điều chỉnh hoạt động này.
1. Khí cầu có người điều khiển thuộc phạm vi điều chỉnh
Theo quy định, khí cầu có người điều khiển nhưng không cất cánh, hạ cánh từ các sân bay được mở cho hoạt động dân dụng nằm trong phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 12/NĐHN-BQP năm 2013
[1]. Do đó, hoạt động kinh doanh dịch vụ bay khí cầu của Anh N.M.T sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy định trong Nghị định này.2. Đối tượng áp dụng và trách nhiệm pháp lý
Doanh nghiệp của Anh N.M.T, với tư cách là tổ chức sử dụng khí cầu có người điều khiển để thực hiện các chuyến bay trong lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, thể thao, nghiên cứu khoa học, là đối tượng áp dụng của Nghị định này
[2]. Điều này có nghĩa là doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm tuân thủ mọi quy định về quản lý, cấp phép và giám sát hoạt động bay.3. Yêu cầu về nhập khẩu, sản xuất hoặc kinh doanh khí cầu
Nếu doanh nghiệp của Anh N.M.T có nhu cầu nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, thực hiện thiết kế, sản xuất, thử nghiệm hoặc kinh doanh các loại phương tiện bay siêu nhẹ, trong đó có khí cầu, thì cần phải có sự chấp thuận của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định cấp phép
[3]. Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được cấp phép sau khi đã có ý kiến thống nhất từ hai Bộ này.4. Quản lý và cấp phép hoạt động bay
Bộ Quốc phòng là cơ quan thống nhất quản lý điều hành, giám sát bay đối với khí cầu có người điều khiển. Nội dung quản lý bay bao gồm việc thiết lập, cấp phép, trả lời, thông báo khu vực được tổ chức hoạt động bay và chỉ định cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, giám sát các hoạt động bay
[4].Để tổ chức chuyến bay, Anh N.M.T cần phải xin phép bay từ cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Quốc phòng. Trong từng phép bay sẽ quy định cụ thể cơ quan quản lý, điều hành và giám sát trực tiếp chuyến bay đó.