Quy định pháp luật về bến khách ngang sông
“Chào luật sư, tôi là chủ một bến đò nhỏ ở huyện Cái Răng, Cần Thơ, đã hoạt động được gần 15 năm rồi. Bến của tôi chủ yếu chở khách và hàng hóa nông sản qua lại sông Hậu. Gần đây, tôi nghe nói có quy định mới về bến khách ngang sông, không biết bến của tôi có cần phải làm lại giấy tờ gì không hay vẫn được tiếp tục hoạt động theo giấy phép cũ? Tôi lo lắng không biết phải làm gì để tránh vi phạm pháp luật.”
Trả lời
Chào Anh T.V.H,
Trường hợp của anh liên quan đến các quy định về bến khách ngang sông, một loại hình bến thủy nội địa chuyên phục vụ vận tải hành khách, hàng hóa từ bờ bên này sang bờ bên kia sông, kênh, rạch, hồ, đầm phá. Mỗi vị trí bến ở mỗi phía bờ được tính là một bến khách ngang sông.
Quy định chuyển tiếp đối với bến khách ngang sông
Đối với các bến khách ngang sông đã hoạt động từ lâu như bến của anh, cần đặc biệt lưu ý đến các quy định chuyển tiếp khi có văn bản pháp luật mới. Theo Nghị định số 06/2024/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 08/2021/NĐ-CP, các văn bản thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng bến thủy nội địa, bến khách ngang sông và các Quyết định công bố, công bố lại, gia hạn hoạt động bến đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được thực hiện đến khi hết thời hạn quy định của văn bản
[1].Điều này có nghĩa là, nếu giấy phép hoặc quyết định công bố hoạt động của bến anh vẫn còn thời hạn, anh có thể tiếp tục hoạt động bình thường. Tuy nhiên, khi hết thời hạn đó, các tổ chức, cá nhân như anh sẽ phải thực hiện theo quy định mới tại Nghị định số 06/2024/NĐ-CP
[1]. Các hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực sẽ tiếp tục được giải quyết theo quy định tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ [1]. Do đó, anh cần kiểm tra lại thời hạn hiệu lực của các giấy tờ hiện có của bến mình.Phạm vi điều chỉnh của các quy định liên quan
Các hoạt động vận tải thủy nội địa, trong đó có hoạt động của bến khách ngang sông, chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật khác nhau. Ví dụ, Thông tư số 107/2012/NĐ-CP sửa đổi Thông tư số 36/2015/TT-BGTVT (VBHN) (08/VBHN-BGTVT) có thể quy định về nội dung, chương trình đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa
[2], hoặc các vấn đề liên quan đến giá dịch vụ vận chuyển hàng không nội địa và chuyên ngành hàng không [3]. Mặc dù các điều luật này có thể không trực tiếp quy định về việc cấp phép bến khách ngang sông, nhưng chúng cho thấy sự đa dạng trong phạm vi quản lý của Bộ Giao thông vận tải đối với các hoạt động vận tải nói chung và vận tải thủy nội địa nói riêng.Lời khuyên
Để đảm bảo tuân thủ pháp luật, anh T.V.H nên: