Quản lý và sử dụng không gian ngầm đô thị
“Chào luật sư, tôi là chủ một cửa hàng kinh doanh ở Quận 1, TP.HCM. Cửa hàng tôi đang cần mở rộng kho chứa hàng nhưng không còn diện tích trên mặt đất. Tôi nghe nói có thể xây kho ngầm nhưng không biết thủ tục thế nào, có phải xin phép gì không và có phải đóng phí gì không? Liệu tôi có được tự ý đào xuống dưới đất cửa hàng mình không?”
Trả lời
1. Hiểu đúng về Không gian ngầm và Quy hoạch đô thị
Không gian ngầm là không gian dưới mặt đất được quy hoạch để sử dụng cho mục đích xây dựng công trình ngầm đô thị. Việc sử dụng không gian này không thể tùy tiện mà phải tuân thủ các quy định pháp luật nghiêm ngặt, đặc biệt là các quy định về quy hoạch đô thị
[2]. Điều này nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững, an toàn và đồng bộ của đô thị.2. Nguyên tắc quản lý và sử dụng không gian ngầm
Theo quy định hiện hành, việc quản lý và sử dụng không gian ngầm phải tuân theo nhiều nguyên tắc quan trọng
[3]:* Dựa trên cơ sở đánh giá đầy đủ về điều kiện tự nhiên, địa chất, địa mạo, thủy văn. * Phù hợp với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt. * Đặc biệt, phải đảm bảo quốc phòng, an ninh; ưu tiên các công trình có tính lưỡng dụng, có khả năng sẵn sàng chuyển sang phục vụ nhu cầu quốc phòng, an ninh
[1]. * Việc xây dựng công trình ngầm, bao gồm cả phần móng, cọc và phần ngầm của công trình trên mặt đất, phải thực hiện theo dự án đầu tư xây dựng, hạng mục của dự án đầu tư xây dựng hoặc giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng.3. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi khai thác không gian ngầm
Đối với trường hợp của Anh N.V.T, việc tự ý đào và xây kho ngầm dưới cửa hàng là không được phép. Không gian ngầm phải được phân vùng chức năng để quản lý, khai thác, sử dụng. Người sử dụng đất chỉ được sử dụng lòng đất theo chiều thẳng đứng trong phạm vi ranh giới thửa đất tính từ mặt đất đến mức giới hạn độ sâu theo quy định của Chính phủ và phải phù hợp với quy hoạch
[3].Nếu Anh muốn sử dụng lòng đất ngoài giới hạn độ sâu do Chính phủ quy định để xây dựng công trình ngầm, Anh phải được cấp phép phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt. Đồng thời, tổ chức, cá nhân được Nhà nước cho phép sử dụng lòng đất ngoài giới hạn độ sâu này sẽ phải trả tiền sử dụng không gian ngầm, trừ trường hợp được miễn, giảm theo quy định
[3].Vì vậy, để xây dựng kho ngầm, Anh cần liên hệ cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và quy hoạch tại TP.HCM để tìm hiểu cụ thể về quy hoạch không gian ngầm tại khu vực cửa hàng của mình, các thủ tục xin cấp phép và các khoản phí liên quan.