Quản lý và điều chỉnh cơ cấu dân số địa phương
“Chào luật sư, tôi là H.T.L, cán bộ phòng Kế hoạch - Tài chính ở huyện X, tỉnh Hải Dương. Huyện chúng tôi đang đau đầu vì tình trạng dân số già hóa nhanh, nhiều người trẻ đi làm ăn xa khiến cơ cấu dân số thay đổi rõ rệt. Tôi muốn hỏi 'cơ cấu dân số' được hiểu như thế nào theo quy định pháp luật và có căn cứ nào để huyện chúng tôi điều chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phân bổ ngân sách cho phù hợp với thực trạng này không ạ?”
Trả lời
Khái niệm Cơ cấu dân số và ý nghĩa trong quản lý
Chị H.T.L thân mến, vấn đề về cơ cấu dân số mà chị nêu là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quy hoạch và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Mặc dù Luật Ngân sách nhà nước 2015 không định nghĩa trực tiếp thuật ngữ này, nhưng có thể hiểu cơ cấu dân số là sự phân loại dân số dựa trên các đặc trưng như giới tính, độ tuổi, dân tộc, trình độ học vấn, nghề nghiệp, tình trạng hôn nhân và các yếu tố liên quan khác. Việc nắm rõ cơ cấu dân số giúp các cơ quan quản lý nhà nước, trong đó có phòng Kế hoạch - Tài chính của huyện chị, có cái nhìn tổng thể về nguồn nhân lực, nhu cầu xã hội và định hướng phát triển phù hợp.
Căn cứ pháp lý để điều chỉnh kế hoạch phát triển địa phương
Để điều chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và phân bổ ngân sách phù hợp với sự thay đổi của cơ cấu dân số tại địa phương, huyện chị có thể dựa vào các quy định pháp luật liên quan đến công tác dân số và quản lý nhà nước. Cụ thể:
Giải pháp cho huyện X
Với tình hình cơ cấu dân số tại huyện X đang có xu hướng già hóa và thiếu hụt lao động trẻ, phòng Kế hoạch - Tài chính có thể tham mưu cho UBND huyện: