Quản lý và Báo cáo Tài sản Đặc biệt tại Đơn vị Lực lượng Vũ trang Nhân dân
“Chào luật sư, tôi là Chị Hạnh, kế toán tại một đơn vị quân đội đóng tại Quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh. Đơn vị tôi có nhiều loại tài sản phục vụ huấn luyện, chiến đấu như xe bọc thép, vũ khí. Tôi đang rất băn khoăn là liệu những tài sản đặc biệt này có phải báo cáo và quản lý theo các quy định chung về tài sản công như bàn ghế, máy tính không, hay có quy định riêng nào khác không ạ? Tôi sợ làm sai sẽ ảnh hưởng đến công việc.”
Trả lời
Khung pháp lý chung về tài sản công và tài sản đặc biệt
Để giải đáp thắc mắc của Chị Hạnh, trước hết cần hiểu rõ về quản lý tài sản công nói chung. Luật pháp Việt Nam có quy định rõ ràng về việc quản lý nhà nước đối với tài sản công, bao gồm chế độ quản lý, sử dụng cũng như quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong việc này
[2]. Tài sản công rất đa dạng, từ trụ sở làm việc, quyền sử dụng đất, xe ô tô đến các tài sản cố định khác.Trong bối cảnh của một đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, các tài sản đặc biệt như xe tăng, súng ống, thiết bị quân sự phục vụ chiến đấu, huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và nghiệp vụ quốc phòng, an ninh là một loại hình tài sản công đặc thù. Các quy định pháp luật cũng có sự linh hoạt để phù hợp với tính chất riêng biệt của các đơn vị vũ trang nhân dân
[1].Quy định riêng về báo cáo tài sản đặc biệt của lực lượng vũ trang
Đối với băn khoăn của Chị Hạnh về việc báo cáo, Thông tư số 87/2017/NĐ-CP đã có quy định rất cụ thể. Theo đó, các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có trách nhiệm thực hiện báo cáo theo quy định. Tuy nhiên, đối với các loại tài sản công như Trụ sở làm việc; quyền sử dụng đất; xe ô tô các loại; tài sản cố định khác, thì có một ngoại lệ quan trọng: trừ tài sản đặc biệt tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân
[3].Điều này có nghĩa là, những tài sản đặc biệt mà Chị Hạnh đề cập như xe tăng, súng ống, hay các thiết bị quân sự phục vụ trực tiếp nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tại đơn vị quân đội của Chị sẽ không phải tuân thủ quy định báo cáo chung như các tài sản cố định thông thường khác. Mục đích của quy định này nhằm đảm bảo tính đặc thù, bí mật và linh hoạt trong quản lý, sử dụng các tài sản thiết yếu cho quốc phòng, an ninh.
Thực hiện đúng quy định
Vì vậy, Chị Hạnh có thể yên tâm rằng các tài sản có tính chất đặc biệt phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh của đơn vị mình sẽ không phải báo cáo theo mục a) khoản 2 Điều 125 của Thông tư 87/2017/NĐ-CP. Tuy nhiên, Chị vẫn cần đảm bảo thực hiện báo cáo đối với các loại tài sản công khác không thuộc diện tài sản đặc biệt theo quy định chung, cũng như tuân thủ các quy định báo cáo nội bộ riêng của ngành hoặc đơn vị mình nếu có.