Quản lý trị giá vốn viện trợ không hoàn lại
“Chào luật sư, tôi là điều phối viên một dự án cộng đồng ở Huyện Mai Châu, Hòa Bình. Chúng tôi vừa nhận được cam kết viện trợ từ một tổ chức nước ngoài cho dự án xây dựng thư viện. Trong văn bản cam kết có nhắc đến 'trị giá vốn viện trợ' nhưng tôi không rõ cụ thể nó bao gồm những gì và làm sao để quản lý khoản này đúng theo quy định pháp luật Việt Nam. Liệu dự án của chúng tôi có thuộc đối tượng được nhận viện trợ này không và cần lưu ý gì để tránh sai phạm ạ?”
Trả lời
Xác định trị giá vốn viện trợ và cam kết
Trị giá vốn viện trợ được hiểu là giá trị cam kết của khoản viện trợ mà bên cung cấp viện trợ đã công bố trong văn bản cam kết. Đây là con số quan trọng để bạn và tổ chức quản lý dự án có cái nhìn tổng quan về quy mô nguồn lực được tài trợ. Việc quản lý và sử dụng nguồn vốn này cần tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật Việt Nam, đặc biệt là Nghị định số 313/2025/NĐ-CP về quản lý viện trợ không hoàn lại.
Phạm vi áp dụng và đối tượng liên quan
Dựa trên thông tin bạn cung cấp, dự án của bạn nhiều khả năng thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 313/2025/NĐ-CP
[1]. Nghị định này áp dụng cho việc quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho các tổ chức thành lập hợp pháp tại Việt Nam, nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ nhân đạo, không vì mục đích lợi nhuận, thương mại [1].Đối tượng áp dụng của Nghị định này là các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động quản lý và sử dụng viện trợ. Bên cung cấp viện trợ được định nghĩa rộng rãi, bao gồm các tổ chức quốc tế, tổ chức liên chính phủ, các cơ quan chính phủ nước ngoài và các tổ chức phi chính phủ
[2]. Nếu tổ chức của bạn được thành lập hợp pháp và tổ chức nước ngoài thuộc nhóm đối tượng cung cấp viện trợ theo quy định, thì việc tiếp nhận khoản viện trợ này sẽ tuân thủ Nghị định.Nguyên tắc quản lý và các hành vi bị cấm
Khi quản lý và sử dụng trị giá vốn viện trợ, tổ chức của bạn cần tuân thủ các nguyên tắc quan trọng. Viện trợ chỉ được tiếp nhận và sử dụng khi đã được cấp có thẩm quyền của Việt Nam phê duyệt, và nguồn tiền phải là hợp pháp
[3]. Đặc biệt, phải đảm bảo tính công khai, minh bạch của dòng tiền thông qua tài khoản tiếp nhận viện trợ và báo cáo đầy đủ theo quy định.Đồng thời, Nghị định cũng nghiêm cấm các hành vi sử dụng viện trợ sai mục đích. Tuyệt đối không được sử dụng viện trợ để rửa tiền, tài trợ khủng bố, trốn thuế, hoặc phục vụ các mục đích gây tổn hại đến an ninh quốc gia, trật tự xã hội hay lợi ích cộng đồng
[4]. Các hành vi tham nhũng, trục lợi cá nhân, gây thất thoát lãng phí cũng bị nghiêm cấm [4]. Việc nắm rõ các quy định này sẽ giúp dự án của bạn vận hành đúng pháp luật và hiệu quả.