Quản lý Tài sản Đặc biệt trong Lực lượng Vũ trang Nhân dân
“Chào luật sư, tôi là anh Nguyễn Văn Hùng, một kỹ sư xây dựng ở quận Ba Đình, Hà Nội. Tôi đang tham gia dự án nâng cấp cơ sở vật chất cho một đơn vị quân đội. Tôi không rõ lắm về quy trình quản lý các thiết bị đặc biệt dùng trong huấn luyện chiến đấu của họ. Liệu các thiết bị này có được coi là tài sản công thông thường và có tuân theo những quy định chung không?”
Trả lời
Khái niệm Tài sản đặc biệt và Phạm vi điều chỉnh
Anh Hùng thân mến, câu hỏi của anh liên quan đến việc phân loại và quản lý tài sản đặc biệt tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân là rất xác đáng. Theo định nghĩa, đây là loại tài sản công được sử dụng trực tiếp trong chiến đấu, huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và nghiệp vụ quốc phòng, an ninh của lực lượng vũ trang nhân dân. Việc quản lý, sử dụng tài sản công nói chung và tài sản đặc biệt nói riêng được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật hiện hành
[1].Phân biệt Quản lý Tài sản Công thông thường và Tài sản Đặc biệt
Mặc dù tài sản đặc biệt thuộc nhóm tài sản công, nhưng do tính chất đặc thù liên quan đến quốc phòng, an ninh, việc quản lý và sử dụng chúng có những quy định riêng biệt so với các tài sản công thông thường. Bộ Tài chính có vai trò là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về tài sản công. Tuy nhiên, đối với tiêu chuẩn, định mức sử dụng của các loại tài sản đặc biệt tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, Bộ Tài chính sẽ không chủ trì ban hành văn bản quy phạm pháp luật mà việc này thuộc về các cơ quan chuyên trách khác, nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu nghiệp vụ đặc thù
[2].Áp dụng vào trường hợp dự án của Anh Hùng
Đối với các thiết bị đặc biệt dùng trong huấn luyện chiến đấu mà đơn vị quân đội của anh đang sử dụng, chúng chắc chắn được xếp vào nhóm tài sản đặc biệt. Do đó, việc quản lý, khai thác, bảo dưỡng và nâng cấp các thiết bị này sẽ tuân thủ các quy định chuyên biệt của ngành quốc phòng và an ninh, chứ không hoàn toàn theo các quy định chung áp dụng cho mọi loại tài sản công. Mặc dù Luật Lâm nghiệp sửa đổi 2023 không trực tiếp quy định về tài sản đặc biệt trong lực lượng vũ trang, nhưng nó cũng là một trong những văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh chung về các lĩnh vực quản lý nhà nước
[3], thể hiện bức tranh tổng thể về hệ thống pháp luật Việt Nam.