Quản lý lưu vực sông nội tỉnh

Trả lời

1. Khái niệm lưu vực sông nội tỉnh và phạm vi áp dụng

Theo quy định pháp luật hiện hành, lưu vực sông nội tỉnh được hiểu là lưu vực sông nằm hoàn toàn trên địa bàn một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Do đó, nếu sông Đồng Nai chảy hoàn toàn trong địa phận tỉnh Đồng Nai mà không chảy qua các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác, thì nó sẽ được xác định là một lưu vực sông nội tỉnh.

Luật Tài nguyên nước 2012 quy định về quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên lãnh thổ Việt Nam ^[1]. Vì vậy, việc quản lý các lưu vực sông, bao gồm cả lưu vực sông nội tỉnh như trường hợp sông Đồng Nai của Anh, đều thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này.

2. Nguyên tắc quản lý tài nguyên nước

Việc quản lý tài nguyên nước, dù là lưu vực sông nội tỉnh hay liên tỉnh, đều phải tuân thủ các nguyên tắc chung. Một trong những nguyên tắc quan trọng được quy định tại Điều 3 của Luật Tài nguyên nước 2012 là việc quản lý phải bảo đảm thống nhất theo lưu vực sông, theo nguồn nước, kết hợp với quản lý theo địa bàn hành chính ^[2]. Điều này nhằm đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ trong việc sử dụng và bảo vệ nguồn nước, tránh tình trạng cục bộ.

Ngoài ra, tài nguyên nước phải được quản lý tổng hợp, thống nhất về số lượng và chất lượng nước; giữa nước mặt và nước dưới đất; nước trên đất liền và nước vùng cửa sông, nội thủy, lãnh hải; giữa thượng lưu và hạ lưu, kết hợp với quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác ^[2]. Nguyên tắc này đặc biệt quan trọng để giải quyết các vấn đề như chất lượng nước suy giảm hay lượng nước không ổn định mà Anh đang gặp phải.

3. Trách nhiệm quản lý đối với lưu vực sông nội tỉnh

Đối với câu hỏi về cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý, bảo vệ nguồn nước sông Đồng Nai, theo Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) 28/2025/QH15, Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về tài nguyên nước trong phạm vi cả nước. Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về tài nguyên nước, trong đó có việc quản lý lưu vực sông, nguồn nước ^[3].

Cụ thể, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm ban hành, điều chỉnh danh mục lưu vực sông nội tỉnh. Điều này cho thấy Bộ Tài nguyên và Môi trường đóng vai trò chủ đạo trong việc thiết lập khung pháp lý và định hướng quản lý cho các lưu vực sông này. Bên cạnh đó, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cũng phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường để thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh nguồn nước tại địa phương ^[3]. Do đó, Anh có thể liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai để tìm hiểu cụ thể về các kế hoạch và biện pháp quản lý sông Đồng Nai tại địa phương mình, cũng như phản ánh các vấn đề liên quan đến chất lượng và lưu lượng nước.