Quản lý, khai thác và ưu đãi liên quan đến mặt nước
“Tôi tên Nguyễn Thị Mai, làm nghề nuôi trồng thủy sản ở Bến Tre. Gia đình tôi có một khu đất ven sông, giờ muốn mở rộng mô hình nuôi tôm kết hợp du lịch sinh thái. Tôi nghe nói có quy định mới về quản lý mặt nước, không biết có ảnh hưởng gì đến kế hoạch của tôi không, đặc biệt là việc thuê mặt nước để làm du lịch thì có được ưu đãi gì không?”
Trả lời
Phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc chung về quản lý mặt nước
Đối với trường hợp của chị Mai, việc mở rộng mô hình nuôi tôm kết hợp du lịch sinh thái ven sông sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy định pháp luật về quản lý công viên, cây xanh, và đặc biệt là tổ chức không gian mặt nước gắn với cảnh quan tại đô thị và khu dân cư nông thôn
[1]. Nghị định này quy định về các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng và khai thác mặt nước.Các nguyên tắc chung khi quản lý mặt nước yêu cầu tuân thủ quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt, cũng như các quy chuẩn kỹ thuật. Quy hoạch và phát triển mặt nước phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, văn hóa, và đặc biệt là phải bảo đảm khả năng tiếp cận của người dân với mặt nước
[3].Phát triển và khai thác mặt nước theo quy hoạch
Việc chị Mai muốn mở rộng mô hình sang du lịch sinh thái, tận dụng không gian mặt nước, sẽ liên quan đến các quy định về phát triển công viên, cây xanh, mặt nước. Quy hoạch đô thị và nông thôn phải bảo đảm chỉ tiêu tỷ lệ diện tích đất công viên, cây xanh, mặt nước. Đồng thời, cần có phương án bảo tồn, cải tạo mặt nước hiện hữu có giá trị về cảnh quan, môi trường, văn hóa, đa dạng sinh học và phát triển mặt nước nhân tạo gắn với yêu cầu về cấp, thoát nước
[4].Do đó, dự án của chị Mai cần xem xét kỹ lưỡng quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng tại khu vực Bến Tre, đặc biệt là các quy định về bảo vệ và khai thác tài nguyên nước.
Chính sách ưu đãi về tiền thuê mặt nước
Liên quan đến câu hỏi về ưu đãi tiền thuê mặt nước cho mục đích du lịch, theo Nghị định số 142/2005/NĐ-CP (có hiệu lực thi hành từ ngày 11/12/2005 và áp dụng cho việc tính tiền thuê đất từ ngày 01/01/2006), các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư sẽ được miễn, giảm tiền thuê đất và tiền thuê mặt nước theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về thuế
[5].Để biết chính xác dự án của chị có thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi hay không, chị cần kiểm tra xem mô hình du lịch sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy sản của mình có nằm trong danh mục các lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định hiện hành hay không. Chị nên liên hệ với Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Bến Tre để được hướng dẫn cụ thể về thủ tục và các chính sách ưu đãi hiện hành.