Quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa và trách nhiệm pháp lý
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ ở Cần Thơ, mới thuê một bến thủy nội địa để làm dịch vụ bốc xếp hàng hóa. Tôi chưa có kinh nghiệm về mảng này nên khá lo lắng không biết mình có những trách nhiệm gì, và liệu có bị phạt nếu khách hàng của tôi làm sai quy định khi sử dụng bến không? Mong luật sư tư vấn giúp.”
Trả lời
Ai là người quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa?
Theo quy định pháp luật, người quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu được hiểu là chủ cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trực tiếp khai thác; hoặc tổ chức, cá nhân thuê cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu để khai thác; hoặc tổ chức, cá nhân được ủy quyền quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu. Như vậy, trong trường hợp của Anh T.V.K, khi anh thuê bến thủy nội địa để khai thác dịch vụ bốc xếp, anh chính là người quản lý khai thác bến thủy nội địa và phải chịu trách nhiệm theo các quy định liên quan.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Hoạt động quản lý khai thác bến thủy nội địa của anh sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa, bao gồm cả việc bảo đảm an toàn, an ninh và bảo vệ môi trường tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu
[1]. Các quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đường thủy nội địa tại Việt Nam, trong đó có anh[2]. Điều này có nghĩa là mọi hoạt động tại bến của anh phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về đường thủy nội địa.Trách nhiệm và các vi phạm có thể bị xử phạt
Là người quản lý khai thác bến thủy nội địa, anh có trách nhiệm đảm bảo các hoạt động tại bến diễn ra đúng quy định, đặc biệt là trong việc đón trả hành khách, xếp dỡ hàng hóa. Nếu để xảy ra các hành vi vi phạm, anh có thể bị xử phạt vi phạm hành chính. Cụ thể, Nghị định số 139/2021/NĐ-CP quy định rõ các mức phạt đối với người quản lý khai thác cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trong các trường hợp sau
[3]:* Để phương tiện vi phạm quy định về đón trả hành khách, xếp, dỡ hàng hóa tại cảng, bến thủy nội địa: * Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng nếu để mỗi hành khách xuống phương tiện vượt quá sức chở. * Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng nếu xếp mỗi xe mô tô, xe gắn máy xuống phương tiện vượt quá số lượng cho phép. * Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng nếu xếp mỗi xe ô tô xuống phương tiện vượt quá số lượng cho phép. * Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu xếp hàng hóa xuống mỗi phương tiện quá vạch dấu mớn nước an toàn. * Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu xếp ô tô xuống phương tiện không được phép chở ô tô. * Để xe ô tô chở hàng hóa vượt tải trọng được phép chở ra khỏi cảng, bến thủy nội địa: * Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi để mỗi xe ô tô (kể cả rơ moóc và sơ mi rơ moóc) chở hàng hóa vượt trọng tải cho phép tham gia giao thông từ trên 10%.
Như vậy, anh T.V.K cần phải có các biện pháp quản lý chặt chẽ tại bến để đảm bảo các phương tiện và hoạt động bốc xếp tuân thủ đúng quy định, tránh các vi phạm nêu trên để không bị xử phạt.