Quản lý hoạt động nạo vét theo chất lượng thực hiện
“Chào chuyên gia, công ty tôi đang chuẩn bị đấu thầu một dự án nạo vét duy tu luồng hàng hải ở khu vực Hải Phòng, theo hình thức khoán duy trì chuẩn tắc trong 5 năm. Tôi đang băn khoăn không rõ 'nạo vét theo chất lượng thực hiện' có những quy định đặc thù nào so với nạo vét thông thường không, đặc biệt là về các thủ tục pháp lý và báo cáo. Liệu có văn bản nào quy định cụ thể về hình thức này không ạ?”
Trả lời
Hoạt động nạo vét theo chất lượng thực hiện, hay còn gọi là nạo vét duy tu khoán duy trì chuẩn tắc, là một hình thức quan trọng trong việc bảo đảm thông số kỹ thuật của luồng hàng hải và đường thủy nội địa. Mặc dù có tính chất đặc thù về phương thức hợp đồng (khoán theo chất lượng duy trì), hoạt động này vẫn phải tuân thủ các quy định chung của pháp luật về quản lý hoạt động nạo vét.
Phạm vi và Đối tượng điều chỉnh của pháp luật
Hoạt động nạo vét theo chất lượng thực hiện của công ty Anh T.V.K, dù là hình thức khoán duy trì chuẩn tắc, vẫn là một hoạt động nạo vét liên quan đến kết cấu hạ tầng hàng hải. Do đó, hoạt động này thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 57/2024/NĐ-CP về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa
[1]. Nghị định này áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài liên quan đến hoạt động nạo vét kết cấu hạ tầng hàng hải, kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa trong vùng nước cảng biển, vùng nước đường thủy nội địa [2]. Điều này có nghĩa là công ty của Anh T.V.K phải tuân thủ đầy đủ các quy định của Nghị định này.Các nguyên tắc hoạt động nạo vét cần tuân thủ
Khi thực hiện dự án nạo vét theo chất lượng thực hiện, công ty cần đặc biệt chú ý đến các nguyên tắc hoạt động nạo vét được quy định. Hoạt động nạo vét phải tuân thủ các quy định nhằm bảo đảm thông số kỹ thuật luồng, an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, an toàn giao thông đường thủy nội địa, phòng ngừa ô nhiễm môi trường, phòng chống sạt lở, bảo vệ lòng, bờ, bãi sông, hành lang bảo vệ nguồn nước, bảo đảm an toàn hệ thống công trình đê điều, thủy lợi, kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa và các công trình khác. Mục tiêu là tránh lãng phí, thất thoát tài nguyên thiên nhiên của đất nước
[3]. Ngoài ra, cần lưu ý không thực hiện các hoạt động nạo vét gây cản trở hoạt động tránh, trú của tàu thuyền vào mùa lũ bão.Yêu cầu đối với công tác thi công và đổ chất nạo vét
Đối với công tác thi công và đổ chất nạo vét, dù là hình thức khoán theo chất lượng, công ty vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu. Cụ thể, trước khi tiến hành thi công nạo vét, Chủ đầu tư (hoặc đơn vị được ủy quyền như công ty của Anh T.V.K) phải thông báo kế hoạch triển khai thực hiện (bao gồm thời gian, tiến độ thi công, quy mô công trình, chủng loại và số lượng phương tiện thi công, hình thức thực hiện, khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét trên bờ hoặc nhận chìm ở biển) đến cơ quan quản lý chuyên ngành (Cảng vụ hàng hải khu vực, cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực) và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có công trình. Việc lắp đặt biển báo tại khu vực gần công trường thi công, thể hiện đầy đủ thông tin về dự án, cũng là yêu cầu bắt buộc
[4].