Quản lý giá điện và giá dịch vụ về điện
“Chào luật sư, tôi là chủ một quán cà phê nhỏ ở Quận 1, TP. Hồ Chí Minh. Gần đây, hóa đơn tiền điện của quán tăng khá cao, không chỉ phần giá điện theo kWh mà còn nhiều khoản 'phí dịch vụ' khác nữa. Tôi muốn hỏi là 'giá điện và giá dịch vụ về điện' bao gồm những gì và liệu các loại phí này có được quy định bởi Luật Điện lực 2024 không, hay mỗi đơn vị cung cấp lại tự ý đặt ra? Liệu có cơ quan nào chịu trách nhiệm quản lý khung giá này không ạ?”
Trả lời
Định nghĩa về giá điện và giá dịch vụ về điện
Theo quy định hiện hành, thuật ngữ "giá điện và giá dịch vụ về điện" không chỉ đơn thuần là giá bán điện theo số lượng kWh tiêu thụ. Khái niệm này bao gồm một phạm vi rất rộng, cụ thể là giá bán buôn điện, giá bán lẻ điện và giá các dịch vụ liên quan trực tiếp đến ngành điện lực như dịch vụ phát điện, dịch vụ truyền tải điện, dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, dịch vụ điều độ vận hành hệ thống điện, dịch vụ điều hành giao dịch thị trường điện lực và dịch vụ phân phối điện. Đây là các thành phần cấu thành nên chi phí tổng thể mà người sử dụng điện phải chi trả, không chỉ riêng tiền điện năng tiêu thụ.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật Điện lực 2024
Luật Điện lực 2024 (61/2024/QH15) có phạm vi điều chỉnh rất rộng, bao gồm nhiều khía cạnh của hoạt động điện lực, trong đó có quy định về "thị trường điện cạnh tranh, hoạt động mua bán điện"
[1]. Điều này có nghĩa là các vấn đề liên quan đến giá cả trong hoạt động mua bán điện, bao gồm cả giá điện và giá dịch vụ về điện, đều nằm trong sự điều chỉnh của Luật này.Đối tượng áp dụng của Luật Điện lực cũng rất bao quát, áp dụng đối với "cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động điện lực, sử dụng điện hoặc có hoạt động khác liên quan đến điện lực tại Việt Nam"
[2]. Do đó, với tư cách là chủ quán cà phê và là người sử dụng điện tại Việt Nam, các giao dịch và chi phí liên quan đến điện của chị đều chịu sự điều chỉnh của Luật Điện lực 2024.Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý khung giá
Các khung giá và quy định về giá điện, giá dịch vụ về điện không phải do các đơn vị cung cấp điện tự ý đặt ra. Theo quy định pháp luật, Bộ Công Thương có nhiệm vụ và quyền hạn "Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, hàng năm" và "Ban hành thông tư, quyết định, chỉ thị và các văn bản khác về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực do bộ quản lý"
[3]. Điều này cho thấy rằng việc xây dựng và phê duyệt các khung giá phát điện và các dịch vụ điện lực khác đều được thực hiện thông qua các quy trình chặt chẽ, có sự quản lý của nhà nước, đảm bảo tính minh bạch và công bằng cho người sử dụng điện.