Quản lý dự án đầu tư công khẩn cấp

Trả lời

Khái niệm và mục tiêu của Dự án khẩn cấp

Anh N.V.H thân mến, tình hình sạt lở do mưa lũ tại huyện X là một trường hợp cấp bách cần được xử lý kịp thời. Dự án khẩn cấp được định nghĩa là những dự án cần thực hiện ngay nhằm các mục tiêu quan trọng như bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh quốc gia, tránh gây thảm họa trực tiếp đến sinh mạng, sức khỏe và tài sản cộng đồng dân cư, tài sản của Nhà nước, hoặc khắc phục/ứng cứu kịp thời, ngăn chặn hậu quả do thiên tai, sự cố bất khả kháng, sự cố môi trường đặc biệt nghiêm trọng và các trường hợp khẩn cấp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Mục đích chính là để ứng phó nhanh chóng với các tình huống nguy hiểm, giảm thiểu thiệt hại.

Quy định chung về đối tượng và phạm vi áp dụng

Các hoạt động đầu tư công, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, bao gồm cả các dự án khẩn cấp, đều chịu sự điều chỉnh của các quy định pháp luật liên quan. Cụ thể, Nghị định số 100/2015/QH sửa đổi Nghị định số 136/2015/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đầu tư công về phân loại chương trình, dự án đầu tư công, lập, thẩm định, quyết định chủ trương và quyết định đầu tư, điều chỉnh chương trình, dự án đầu tư công, và quản lý dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng ^[4]. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công và quản lý, sử dụng vốn đầu tư công đều là đối tượng áp dụng của Nghị định này ^[3].

Quản lý đặc thù đối với Dự án khẩn cấp

Đối với dự án khẩn cấp, quy trình quản lý có những điểm đặc thù để đảm bảo tính kịp thời. Người quyết định đầu tư sẽ quyết định hình thức tổ chức quản lý dự án phù hợp với yêu cầu và điều kiện cụ thể của dự án, đảm bảo mục tiêu đầu tư và hiệu quả đã được phê duyệt. Đặc biệt, cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án theo quy định tại Điều 39 của Luật Đầu tư công sẽ quyết định việc tổ chức quản lý dự án khẩn cấp, tổ chức giám sát thi công và nghiệm thu bàn giao dự án hoàn thành phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật xây dựng và pháp luật khác có liên quan ^[1].

Để đẩy nhanh tiến độ, cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án theo lệnh khẩn cấp có thể ủy quyền cho chủ đầu tư quyết định và chịu trách nhiệm về việc tổ chức quản lý thực hiện dự án từ giai đoạn lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công cho đến giai đoạn hoàn thành và đưa dự án vào khai thác, sử dụng. Việc ủy quyền này cũng phải được thực hiện một cách có trách nhiệm ^[1].

Dự án khẩn cấp vẫn được xem là một loại dự án đầu tư công và việc phân loại dự án đầu tư công nói chung được thực hiện theo quy định tại Điều 6 của Luật Đầu tư công ^[2].