Quản lý cơ sở hoạt động sự nghiệp công lập
“Chào Tuvannhanh, tôi là hiệu trưởng một trường THCS công lập ở Quận 1, TP. Hồ Chí Minh. Trường tôi đang rất cần mở rộng thêm diện tích để xây dựng phòng học mới do số lượng học sinh tăng cao. Tôi muốn hỏi, liệu trường chúng tôi có được phép mua thêm đất để làm **cơ sở hoạt động sự nghiệp** hay không, và quy trình, điều kiện để làm việc này như thế nào? Liệu có phải xin phép ai không?”
Trả lời
Trường hợp của Ông N.V.A là một vấn đề phổ biến mà nhiều đơn vị sự nghiệp công lập đang gặp phải khi có nhu cầu mở rộng hoặc nâng cấp cơ sở vật chất. Việc mua thêm đất để xây dựng phòng học mới cho trường THCS của ông thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, cụ thể là các quy định liên quan đến cơ sở hoạt động sự nghiệp.
Khái niệm và Đối tượng áp dụng
Theo quy định của pháp luật, cơ sở hoạt động sự nghiệp được hiểu là đất, nhà làm việc, công trình sự nghiệp và các tài sản khác gắn liền với đất, tất cả nhằm phục vụ hoạt động quản lý và cung cấp dịch vụ công của đơn vị sự nghiệp công lập. Trường THCS của ông, với tư cách là một đơn vị sự nghiệp công lập, là đối tượng áp dụng của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công sửa đổi 2025
[1]. Các tài sản như đất, nhà làm việc, phòng học mới mà ông muốn xây dựng sẽ được xếp vào loại tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công của đơn vị sự nghiệp công lập [2].Điều kiện mua sắm cơ sở hoạt động sự nghiệp
Để trường của ông có thể mua thêm đất nhằm mở rộng cơ sở hoạt động sự nghiệp, cần đáp ứng các điều kiện cụ thể được quy định tại Điều 52 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017
[3]. Cụ thể:Lưu ý quan trọng khi mua sắm
Một điểm quan trọng khác là không bố trí ngân sách nhà nước để mua sắm tài sản công chỉ sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết
[3]. Điều này khẳng định rằng việc mua đất và xây dựng phòng học mới phải hoàn toàn phục vụ mục đích giáo dục công lập, không được sử dụng vào các hoạt động mang tính thương mại.Về quy trình, việc mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập sẽ thực hiện theo các phương thức và hình thức lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản theo quy định chung của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công
[3]. Ông cần làm việc với cơ quan chủ quản cấp trên (ví dụ: Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND TP. Hồ Chí Minh) để được hướng dẫn cụ thể về thủ tục, lập đề xuất, thẩm định nhu cầu và nguồn kinh phí để thực hiện việc mua sắm này.