Quản lý chất thải rắn sinh hoạt
“Chào luật sư, tôi là chủ một quán ăn nhỏ ở Quận 1, TP.HCM. Gần đây, tôi thấy phí thu gom rác sinh hoạt tăng lên và có vẻ như bên thu gom đang tính cả một số loại rác thải từ bếp núc, bao bì mà tôi nghĩ là rác thải công nghiệp. Tôi muốn hỏi **chất thải rắn sinh hoạt** thực sự bao gồm những gì để tôi có thể đối chiếu với bên thu gom rác.”
Trả lời
Định nghĩa chất thải rắn sinh hoạt
Theo quy định pháp luật hiện hành, chất thải rắn sinh hoạt (hay còn gọi là rác sinh hoạt) được hiểu là chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của con người. Đây là định nghĩa cơ bản giúp phân biệt loại rác này với các loại chất thải khác như chất thải công nghiệp hay chất thải nguy hại.
Phạm vi quản lý chất thải theo Nghị định
Việc quản lý các loại chất thải, trong đó có chất thải rắn sinh hoạt, được quy định chi tiết trong các văn bản pháp luật. Cụ thể, Nghị định số 40/2019/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 38/2015/NĐ-CP (VBHN) đã quy định rõ về phạm vi điều chỉnh liên quan đến quản lý chất thải. Theo đó, Nghị định này bao gồm việc quản lý chất thải nguy hại, chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường, sản phẩm thải lỏng, nước thải, khí thải công nghiệp và các chất thải đặc thù khác
[1]. Điều này có nghĩa là mọi hoạt động liên quan đến thu gom, vận chuyển, xử lý rác sinh hoạt của quán ăn của chị đều phải tuân thủ các quy định của Nghị định này.Các quy định khác trong cùng văn bản pháp luật
Cần lưu ý rằng, cùng một văn bản pháp luật có thể điều chỉnh nhiều lĩnh vực khác nhau. Chẳng hạn, Nghị định số 40/2019/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 38/2015/NĐ-CP (VBHN) còn quy định chi tiết về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản
[2], hoặc quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất [3]. Mặc dù các điều khoản này không trực tiếp liên quan đến rác sinh hoạt, nhưng chúng minh họa cho việc một Nghị định có thể có phạm vi điều chỉnh rộng lớn, bao gồm nhiều khía cạnh khác nhau của đời sống và kinh tế.Do đó, để xác định chính xác các loại rác thải từ quán ăn của chị thuộc loại nào (sinh hoạt hay công nghiệp), chị cần căn cứ vào bản chất phát sinh của rác: nếu là từ hoạt động sinh hoạt thường ngày của con người (ăn uống, dọn dẹp cá nhân, bao bì tiêu dùng thông thường) thì là rác sinh hoạt. Nếu là từ quá trình sản xuất, chế biến đặc thù của ngành nghề kinh doanh (ví dụ: dầu mỡ thải công nghiệp, hóa chất tẩy rửa chuyên dụng có tính nguy hại), thì có thể xếp vào loại khác và có quy định xử lý riêng.