Phương thức thực hiện viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài
“Chào chuyên gia, tôi là cán bộ xã ở vùng biên giới tỉnh Điện Biên. Xã tôi đang có kế hoạch nhận viện trợ từ một chương trình của Chính phủ Việt Nam để xây dựng một trạm y tế nhỏ. Tôi đang băn khoăn không biết **phương thức thực hiện viện trợ** này sẽ diễn ra như thế nào, liệu bên tôi có được tự chủ triển khai hay phía trên sẽ làm hết? Mong chuyên gia tư vấn giúp.”
Trả lời
Việc hiểu rõ phương thức thực hiện viện trợ là rất quan trọng để xã anh N.V.A có thể chủ động trong việc tiếp nhận và triển khai dự án. Phương thức thực hiện viện trợ được định nghĩa là cách thức mà các chương trình, dự án, hoặc phi dự án được triển khai và chuyển giao kết quả cho bên tiếp nhận viện trợ. Nghị định số 305/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về vấn đề này, áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động cung cấp, triển khai và quản lý viện trợ của Việt Nam cho bên tiếp nhận viện trợ
[2]. Phạm vi điều chỉnh của Nghị định này bao gồm việc cung cấp và quản lý viện trợ không hoàn lại của Việt Nam cho bên tiếp nhận viện trợ [4].Các phương thức thực hiện viện trợ cụ thể
Theo Điều 5 của Nghị định 305/2025/NĐ-CP, có hai phương thức thực hiện viện trợ chính mà xã anh cần nắm rõ
[1]:Điều kiện để bên tiếp nhận được tự thực hiện dự án
Việc áp dụng phương thức chuyển tiền từ ngân sách trung ương cho bên tiếp nhận viện trợ tự thực hiện quy định tại khoản 2 Điều 5 không phải là mặc định. Nó phải được cấp có thẩm quyền cho phép tại bước phê duyệt danh mục Báo cáo đề xuất cấp viện trợ hoặc được nêu rõ trong điều ước quốc tế, thỏa thuận về viện trợ với bên tiếp nhận viện trợ
[1].Ngoài ra, để một dự án hoặc phi dự án được áp dụng phương thức chuyển tiền cho bên tiếp nhận viện trợ tự thực hiện, cần đáp ứng các điều kiện cụ thể. Một trong số đó là khi phía Việt Nam không có đủ điều kiện trực tiếp thực hiện dự án, phi dự án để đảm bảo chất lượng, hiệu quả và an toàn
[1]. Điều này rất quan trọng đối với các địa phương vùng sâu, vùng xa như Điện Biên, nơi việc triển khai trực tiếp của phía Việt Nam có thể gặp nhiều khó khăn về logistics, nhân lực hoặc điều kiện địa lý.Để biết chính xác xã anh có được tự chủ triển khai hay không, anh N.V.A cần theo dõi chặt chẽ các văn bản phê duyệt dự án viện trợ trạm y tế. Cụ thể, hãy xem xét Báo cáo đề xuất cấp viện trợ hoặc các điều ước quốc tế, thỏa thuận về viện trợ để tìm thông tin về phương thức thực hiện viện trợ đã được phê duyệt. Nếu có điều kiện "phía Việt Nam không có đủ điều kiện trực tiếp thực hiện", xã anh có thể đề xuất phương án tự thực hiện để tăng tính chủ động và hiệu quả.