Phân loại và quy định pháp luật đối với Sản phẩm quốc phòng, an ninh
“Tôi là anh Hùng, giám đốc một công ty sản xuất linh kiện điện tử tại TP. Hồ Chí Minh. Gần đây, chúng tôi có cơ hội hợp tác cung cấp các cảm biến chuyên dụng cho một đối tác lớn đang thực hiện dự án quốc phòng. Tôi băn khoăn liệu các sản phẩm cảm biến của chúng tôi có được coi là 'sản phẩm quốc phòng, an ninh' hay không và việc này sẽ ảnh hưởng thế nào đến nghĩa vụ thuế GTGT của công ty, cũng như các quy định đặc thù khác mà chúng tôi cần tuân thủ?”
Trả lời
Định nghĩa và cách xác định "Sản phẩm quốc phòng, an ninh"
Theo quy định hiện hành, sản phẩm quốc phòng, an ninh được định nghĩa là "sản phẩm được tạo ra từ hoạt động sản xuất quốc phòng, an ninh, bao gồm sản phẩm quốc phòng và sản phẩm an ninh". Điều này có nghĩa là việc phân loại sản phẩm của anh Hùng có phải là "sản phẩm quốc phòng, an ninh" hay không sẽ phụ thuộc vào bản chất của hoạt động sản xuất tạo ra chúng, cụ thể là liệu chúng có nằm trong phạm vi hoạt động sản xuất quốc phòng hoặc sản xuất an ninh theo quy định của pháp luật hay không. Công nghiệp quốc phòng và công nghiệp an ninh có các nhiệm vụ cụ thể bao gồm thực hiện sản xuất quốc phòng và thực hiện sản xuất an ninh
[3]. Nếu các cảm biến chuyên dụng của công ty anh được sản xuất để phục vụ trực tiếp và là một phần của các nhiệm vụ này, chúng có thể được xem xét là sản phẩm quốc phòng, an ninh.Ảnh hưởng của việc phân loại đến quy định pháp luật
Nếu các sản phẩm cảm biến của công ty anh Hùng được xác định là sản phẩm quốc phòng, an ninh, công ty sẽ phải tuân thủ các quy định của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (Luật số 38/2025/QH15)
[1]. Luật này quy định về vị trí, nhiệm vụ, nguyên tắc, tổ chức, hoạt động, nguồn lực, chế độ, chính sách, cũng như trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến lĩnh vực này. Quan trọng hơn, trong trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp với các luật khác về cùng một vấn đề, thì các quy định của Luật này sẽ được ưu tiên áp dụng đối với một số nội dung nhất định, ví dụ như về phân phối lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp, việc chuyển nguồn ngân sách mua sắm, sản xuất sản phẩm vũ khí trang bị kỹ thuật có ý nghĩa chiến lược [2]. Điều này cho thấy có một khung pháp lý đặc thù và ưu tiên dành cho lĩnh vực này, đòi hỏi sự tìm hiểu kỹ lưỡng về các điều kiện và thủ tục liên quan đến sản xuất, cung cấp.Về nghĩa vụ thuế giá trị gia tăng (GTGT)
Đối với câu hỏi về nghĩa vụ thuế GTGT, theo Điều 5 của Luật Thuế giá trị gia tăng 2024 (Luật số 48/2024/QH15), danh mục các đối tượng không chịu thuế GTGT được quy định rõ ràng
[4]. Tuy nhiên, sản phẩm quốc phòng, an ninh không được liệt kê cụ thể trong danh mục các đối tượng không chịu thuế này. Do đó, việc xác định các sản phẩm cảm biến có được miễn thuế GTGT hay không sẽ cần căn cứ vào các chính sách thuế chuyên biệt hoặc các văn bản hướng dẫn chi tiết khác liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh mà không nằm trong phạm vi của điều luật về đối tượng không chịu thuế GTGT chung này. Công ty cần tham vấn thêm các quy định chuyên ngành về ưu đãi thuế cho hoạt động quốc phòng, an ninh nếu có.