Phân loại và Quy định liên quan đến Sự cố
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chủ một cửa hàng tạp hóa nhỏ ở huyện Cần Giờ, TP.HCM. Vừa rồi khu vực tôi bị ngập lụt cục bộ do triều cường dâng cao bất thường, làm hư hại khá nhiều hàng hóa. Tôi nghe nói có quy định về 'sự cố' và các hoạt động hỗ trợ. Vậy trường hợp của tôi có được xem là 'sự cố' theo pháp luật không? Và nếu có thì tôi có thể tìm kiếm sự hỗ trợ từ cộng đồng hoặc các tổ chức như thế nào?”
Trả lời
1. Định nghĩa "Sự cố" theo Luật Phòng thủ dân sự
Trường hợp cửa hàng của chị H.T.L bị ngập lụt do triều cường dâng cao bất thường hoàn toàn được xem là một "sự cố" theo quy định của pháp luật. Cụ thể, Luật Phòng thủ dân sự năm 2023 định nghĩa "Sự cố" là tình huống bất thường do thiên tai, dịch bệnh, con người, hậu quả chiến tranh gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại về người, tài sản, môi trường.
[1] Tình huống ngập lụt do triều cường thuộc loại thiên tai, gây thiệt hại tài sản (hàng hóa) của chị, do đó phù hợp với định nghĩa này. Luật Phòng thủ dân sự quy định các nguyên tắc và hoạt động để ứng phó với các tình huống như vậy, nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhà nước và Nhân dân [2].2. Nguyên tắc ứng phó với sự cố
Hoạt động phòng thủ dân sự, bao gồm cả ứng phó với sự cố như ngập lụt, được thực hiện theo nguyên tắc chuẩn bị từ sớm, từ xa, phòng là chính. Đồng thời, áp dụng phương châm bốn tại chỗ (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ) kết hợp với sự chi viện, hỗ trợ từ trung ương, địa phương khác và cộng đồng quốc tế.
[2] Điều này có nghĩa là việc ứng phó ban đầu sẽ ưu tiên nguồn lực và sự chủ động từ chính địa phương và người dân, sau đó mới đến sự hỗ trợ từ bên ngoài.3. Tìm kiếm sự hỗ trợ khi xảy ra sự cố
Khi xảy ra các sự cố như thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại về người, tài sản hoặc ảnh hưởng tới đời sống của Nhân dân, pháp luật đã có quy định về việc kêu gọi, vận động đóng góp tự nguyện để hỗ trợ khắc phục khó khăn. Nghị định số 93/2021/NĐ-CP quy định rõ các tổ chức có thể kêu gọi, vận động đóng góp tự nguyện, bao gồm
[3]:* Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh. * Hội Chữ thập đỏ Việt Nam. * Các cơ quan thông tin đại chúng (hưởng ứng lời kêu gọi của Mặt trận Tổ quốc). * Các quỹ từ thiện hoạt động trên địa bàn. * Các doanh nghiệp, hợp tác xã và tổ chức khác có tư cách pháp nhân.
Để tìm kiếm sự hỗ trợ cho trường hợp của mình, chị H.T.L nên liên hệ với chính quyền địa phương (Ủy ban nhân dân xã/phường) và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại huyện Cần Giờ hoặc TP.HCM. Các cơ quan này sẽ là đầu mối tiếp nhận thông tin thiệt hại và phối hợp với các tổ chức, cá nhân có lòng hảo tâm để thực hiện các hoạt động hỗ trợ, giúp đỡ người dân bị ảnh hưởng bởi sự cố thiên tai.