Phân loại Thực phẩm và Thực phẩm chức năng
“Chào luật sư, tôi là Mai, chủ một cửa hàng nhỏ ở quận Hoàn Kiếm, Hà Nội chuyên bán các loại thực phẩm chức năng nhập khẩu. Dạo gần đây, tôi nghe nhiều thông tin về việc siết chặt quản lý các mặt hàng này. Tôi băn khoăn không biết sản phẩm của mình có được coi là **thực phẩm** theo quy định pháp luật không, và liệu có cần làm thủ tục kiểm tra chuyên ngành gì đặc biệt khi nhập khẩu hay không. Mong luật sư tư vấn giúp.”
Trả lời
Theo định nghĩa chung, thực phẩm là sản phẩm mà con người ăn, uống ở dạng tươi sống hoặc đã qua sơ chế, chế biến, bảo quản. Định nghĩa này cũng nêu rõ thực phẩm không bao gồm mỹ phẩm, thuốc lá và các chất sử dụng như dược phẩm. Như vậy, các sản phẩm thực phẩm chức năng mà chị đang kinh doanh, về bản chất, vẫn thuộc nhóm thực phẩm nhưng có những quy định quản lý riêng biệt do đặc thù về công dụng và thành phần.
Phân biệt Thực phẩm và Thực phẩm chức năng
Thực phẩm chức năng là một dạng của thực phẩm nhưng được bổ sung thêm các thành phần có lợi cho sức khỏe, nhằm hỗ trợ chức năng của cơ thể, tăng cường sức đề kháng hoặc giảm nguy cơ bệnh tật. Mặc dù vẫn là sản phẩm để ăn, uống, nhưng do mục đích sử dụng đặc biệt, thực phẩm chức năng thường phải tuân thủ các quy định chặt chẽ hơn về công bố, kiểm nghiệm, quảng cáo và lưu hành so với thực phẩm thông thường.
Quy định về kiểm tra chuyên ngành đối với hàng nhập khẩu
Đối với các mặt hàng thực phẩm chức năng nhập khẩu, việc kiểm tra chuyên ngành là bắt buộc để đảm bảo chất lượng, an toàn và tuân thủ pháp luật. Các cơ quan hải quan sẽ phối hợp với các bộ, ngành chuyên môn để thực hiện kiểm tra. Ví dụ, đối với một số sản phẩm thực phẩm cụ thể như sữa bột đóng hộp, cơ quan hải quan đã có hướng dẫn về việc kiểm dịch động vật theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
[1]. Điều này cho thấy sự cần thiết của các thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.Thủ tục hải quan và quản lý nhà nước
Khi nhập khẩu bất kỳ mặt hàng nào, bao gồm cả thực phẩm chức năng, doanh nghiệp đều phải thực hiện các thủ tục hải quan theo quy định. Các quy trình này đảm bảo hàng hóa được thông quan hợp lệ và đóng đầy đủ các loại thuế, phí liên quan. Ngay cả đối với các mặt hàng không phải thực phẩm như nhiên liệu trên tàu biển khi nhập khẩu cũng phải tuân thủ các thủ tục hải quan nghiêm ngặt về xử lý thuế và quy trình nhập khẩu
[2]. Điều này nhấn mạnh rằng tất cả các hàng hóa nhập khẩu đều nằm dưới sự quản lý chặt chẽ của nhà nước. Các sở, ban, ngành ở địa phương như Sở Tài chính, Sở Tư pháp cũng đóng vai trò trong việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực liên quan đến hoạt động kinh doanh, tài chính và pháp luật[3].