Phản ánh kiến nghị về quy định hành chính
“Chào chuyên gia, tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ chuyên sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ ở Hà Nội. Gần đây, tôi gặp rất nhiều khó khăn trong việc xin cấp phép và tuân thủ các quy định hành chính liên quan đến xuất khẩu. Các quy định này vừa phức tạp, vừa có vẻ chồng chéo giữa các bộ, ngành, khiến tôi không biết phải làm theo cái nào. Tôi có thể làm gì để nêu lên những vướng mắc này và liệu có cơ quan nào sẽ lắng nghe không?”
Trả lời
Phản ánh kiến nghị là gì và tại sao cần thực hiện?
Trường hợp của chị L.T.M là một ví dụ điển hình về những vướng mắc cụ thể trong thực hiện quy định hành chính mà nhiều cá nhân, tổ chức gặp phải. Theo pháp luật Việt Nam, "phản ánh" là việc cá nhân, tổ chức có ý kiến với cơ quan hành chính nhà nước về những vấn đề liên quan đến quy định hành chính. Điều này bao gồm những vướng mắc cụ thể trong quá trình thực hiện, sự không hợp pháp, không hợp lý, không đồng bộ, không thống nhất với hệ thống pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập, và những vấn đề khác. Mục đích của việc phản ánh là để các cơ quan nhà nước tiếp nhận, xử lý và cải thiện hệ thống quy định hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động kinh doanh và đời sống nhân dân
[1].Ai có thể phản ánh và những nội dung nào được tiếp nhận?
Chị L.T.M hoàn toàn có quyền thực hiện việc phản ánh này. Nghị định số 48/2013/NĐ-CP quy định rõ rằng cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính là đối tượng áp dụng của Nghị định
[2].Các nội dung mà chị có thể phản ánh bao gồm:
* Những vướng mắc cụ thể trong thực hiện quy định hành chính do hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của cán bộ, công chức. * Sự không phù hợp của quy định hành chính với thực tế. * Sự không đồng bộ, không thống nhất của các quy định hành chính, như trường hợp chị đang gặp phải khi các quy định chồng chéo giữa các bộ, ngành. * Quy định hành chính không hợp pháp hoặc trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập
[3].Thực tế, ngay cả các cơ quan nhà nước cũng thường xuyên rà soát và kiến nghị về những vướng mắc tương tự. Ví dụ, Bộ Giao thông vận tải từng báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư về những khó khăn, vướng mắc trong đầu tư, xây dựng, đặc biệt là việc khái niệm về các loại nguồn vốn tại các Luật chưa có sự thống nhất, đồng bộ, gây khó khăn trong quản lý đầu tư xây dựng
[4]. Điều này cho thấy việc phản ánh về sự không đồng bộ, không thống nhất của các quy định hành chính là rất cần thiết và được quan tâm.Cách thức phản ánh và cơ quan tiếp nhận
Để phản ánh những vướng mắc của mình, chị L.T.M có thể gửi ý kiến đến các cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền liên quan đến các quy định mà chị đang gặp khó khăn. Việc tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị được thực hiện theo các nguyên tắc như tuân thủ pháp luật, công khai, minh bạch, quy trình cụ thể, rõ ràng, thống nhất và đặc biệt là thủ tục tiếp nhận đơn giản, thuận tiện. Các cơ quan hành chính nhà nước có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý các phản ánh, kiến nghị này. Chị có thể tìm hiểu thông tin về các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị trên cổng thông tin điện tử của các bộ, ngành hoặc địa phương liên quan đến lĩnh vực xuất khẩu và thủ công mỹ nghệ của mình.