Phạm vi điều chỉnh của Luật Tài nguyên nước đối với nước nóng thiên nhiên
“Chị H.T.L ở Đà Lạt, Lâm Đồng. Chị đang có ý định đầu tư vào một khu nghỉ dưỡng suối khoáng nóng tự nhiên. Chị muốn biết liệu việc khai thác và sử dụng nguồn nước nóng này có thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Tài nguyên nước hay không, hay có văn bản nào khác quy định cụ thể về vấn đề này không ạ?”
Trả lời
1. Nước nóng thiên nhiên không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Tài nguyên nước
Chào chị H.T.L, về thắc mắc của chị liên quan đến việc khai thác và sử dụng nước nóng thiên nhiên cho khu nghỉ dưỡng, chúng tôi xin tư vấn như sau:
Theo quy định của pháp luật hiện hành, cụ thể là Luật Tài nguyên nước 2012 (số 17/2012/QH13), nước nóng thiên nhiên không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này. Điều 1, Khoản 2 của Luật Tài nguyên nước 2012 nêu rõ: "Nước dưới đất và nước biển thuộc vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nước khoáng, nước nóng thiên nhiên không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này"
[3].Điều này có nghĩa là các quy định về quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước được quy định trong Luật Tài nguyên nước sẽ không áp dụng trực tiếp cho hoạt động liên quan đến nước nóng thiên nhiên của chị.
2. Ý nghĩa của việc không thuộc phạm vi điều chỉnh
Việc nước nóng thiên nhiên không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Tài nguyên nước không có nghĩa là không có bất kỳ quy định pháp luật nào quản lý hoạt động khai thác và sử dụng loại tài nguyên này. Thay vào đó, nó cho thấy rằng có thể có các văn bản pháp luật chuyên ngành hoặc các quy định khác điều chỉnh cụ thể hơn. Mặc dù có nhiều văn bản pháp luật khác nhau điều chỉnh các lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh tế - xã hội
[1], [2], nhưng đối với nước nóng thiên nhiên, các quy định sẽ nằm ở các văn bản chuyên biệt hơn.Nước nóng thiên nhiên được định nghĩa là nước thiên nhiên dưới đất, có nơi lộ trên mặt đất, luôn có nhiệt độ tại nguồn đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam hoặc tiêu chuẩn nước ngoài được phép áp dụng tại Việt Nam. Điều này ngụ ý rằng việc khai thác và sử dụng vẫn phải tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật nhất định để đảm bảo chất lượng và an toàn.